招投标管理办法剖解.docVIP

招投标管理办法 一、目的：为规范公司的招投标工作，做到公平、公正、公开，确保工程质量，降低开发成本，防范合同履行风险。同时也为明确各相关部门在招投标活动中的职责，特制定本办法。 二、招投标领导小组的构成：采供部、预决算部、工程项目部、技术部、财务部 三、职责划分：成员各司其事，出现争议由领导小组组长负责协调解决，小组成员按照本办法规定完成各项招投标工作。 （一）采供部 1、招投标的组织（通知发布、资料搜集、信息传递、洽谈、考察组织、项目招标需求对接） 2、《招标文件》或《投标邀请书》的编写、制作、汇总；并将招标文件报公司招标领导小组确定 3、确定中标单位后，负责合同的草拟、谈判、签订（走公司合同审批流程）与备案 4、招投标工作的全盘组织、协调 （二）、预决算部 1、协助采供部制定投标文件中经济标标准相关要求 2、负责根据采供部提供文件制定标底 3、参与评标、开标 （三）工程项目部 1、协助采供部制定招标文件中的技术标标准要求 2、参与评标、开标 （四）技术部 1、投标文件的审核 2、参与评标、开标 （五）企划部及其他 1、相应需求部门提出招标计划并填报《项目施工/材料及设备采购需求条件表》 2、采供部根据招投标领导小组的招标意见和招标文件，并汇同招标相应需求部门确定招投标的时间安排。 3、根据不同的招标内容，评标小组一般为5～7人的单数（技术评标人员不少于2人），具体人员在评标前1日由招投标领导小组确定，采供部通知。 4、评标领导小组职责：相应主管部门及分管领导主要评审技术标；预决算部主要评审商务标及经济标。 5、公司总经理指导和监督评标小组，协调招投标过程中发生的纠纷并调查处理相关投诉。 四、招标形式：委托代理招标、邀请招标（含公开邀请招标）、简易邀标（含公开简易邀请招标）、直接定标共4种方式。 1、委托代理招标：首先按本办法确定好招标代理单位，然后由招投标领导小组牵头，小组成员根据职责进行与委托单位的工作衔接。（备注：本过程中的考察报告/招标文件/评标报告和招标报告等须经招投标领导小组会议通过。） 2、邀请招标：由采供部牵头，组织相应主管部门依照本《办法》要求进行 招投标活动。招投标活动包括：考察单位筛选、考察、考察报告、发放标文、勘察现场、答疑文件、回收标书、开标和评标、商务谈判、招标报告等系列。（备注：本过程中的考察报告、邀标文件、评标报告、招标报告等须经招投标领导小组会议审定批准。） 3、简易招标：由招投标领导小组牵头，组织相应主管部门依照本《办法》要求进行招投标活动。招投标活动包括：单位资格审查、发放简易邀标文件或报价说明书、答疑文件、回收标书、商务谈判、招标报告。（备注：本过程中的资格审查、简易邀标文件或报价说明书、答疑文件由招投标领导小组会议审定批准。合同后附本次简易招标说明，作为存档合同的附件） 4、直接定标：招投标领导小组报请总经理批准后直接确定单位并执行公司的合同审批流程。 五、招标适用范围、竞标单位数量要求及不适用招标的范围 （一）招标适用范围 1、委托代理招标：工程施工规定为委托招标。 2、邀请招标：工程类预估费用在20万以上的各类项目，其它类预估费用在10万元以上的项目。 3、简易招标：工程类估算费用在10～20万元的项目在5天内报给项目总经理在2天内批准是否实施；单批次印刷类估算费用在0.5～10万元的项目；单批次制作类估算费用在1～10万元的项目；其它类合同预估费用5～10万元的项目；经招投标领导小组会议审定并报请总经理批示同意实行简易招标的特殊情况；为满足临时工作需求，需要立即确定合作单位，并招投标领导小组会议审定并经总经理批示并同意实行简易招标的项目。 4、直接定标：招投标领导小组报请总经理批准并同意后实施的或特殊项目经总经理批准同意后可不进行招投标，直接按公司的合同审批流程执行。 （二）竞标单位数量规定： 1、工程类（含设计）： 1.1 按单项标底估算价值在100万元（含100万元）以上的，应有四家及四家以上具备承担招标项目能力的单位； 1.2 按单项标底估算价值在30～100万元的，应有三家及三家以上具备承担招标项目能力的单位； 1.3 按单项标底估算价值在10～30万元的，应有二家及二家以上具备承担招标项目能力的单位。 2、印刷类： 2.1 单批次印刷预算费用在10万元以上的，应有三家及三家以上具备承担招标项目能力的单位； 2.2 单批次印刷预算费用在0.5～10万元的，应有二家及二家以上具备承担招标项目能力的单位。 3、制作类、布展类（企划部）： 3.1 单批次制作预算费用在10万元以上的，应有三家及三家以上具备承担招标项目能力的单位； 3.2 单批次制作预算费用在1～10万元的，按简易招标流程实施，应有二家及二家以上具备承担招标项目能力的单位。 4、其它类： 4.1 预