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公文写作 一、公文概论 二、公文种类 三、行文规则 四、常见问题 五、国家行政机关公文格式 一、公文概论 （一）含义 公文，即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文 。 （二）分类 1、按行文方向分为：上行文、下行文、平行文。 2、按时限要求分为：特急公文、急办公文、常规公文。 3、按机密程度分为：绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。 （三）公文的行文关系 （1）行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。 （2）建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，提高工作效率。一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。行文方向是行文关系的反映。行文方向分为上行文、平行文和下行文。 （3）遵照规则：按照职权范围行文、按隶属关系行文、一般应当逐级行文等。 （4）行文其他注意事项：主送与抄送应准确得当；一般应一文一事；准确把握联合行文规定、公布公文如不另行文，应在公布时注明。 二、公文种类 公文的种类简称文种。主要包括：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、报告、议案、请示、批复、意见、函、会议纪要等十三种。 常用文书。在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有包括：计划、总结、讲话稿、调查报告、述职报告、开（闭）幕词、简报等常用文书。 （一）通 告 1、通告的概念 通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 2、通告的特征 用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项 通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。 通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。 通告不写抬头，无主送单位 。 （二）通知 1、通知的概念 通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文 。 2、通知的种类 （1）印发、批转、转发性通知 （2）指示性通知 （3）知照性通知 （4）事务性通知 （5）任免、聘用通知 3、通知的写作格式 （3）知照性通知的写法。这种通知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项 。 （4）事务性通知的写法。通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等 。 （5）任免、聘用通知的写法。一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。 （三）报告 1、报告的概念 报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。 2、报告的种类 （1）综合性报告 。将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。 （2）专题性报告。针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。 （3）回复报告。根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。 （四）通报 1、通报的概念 通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。 2、通报的种类 表彰性通报。主要用来表彰先进，介绍单位或个人成功的经验、做法，以学习先进，改进与推动工作。 批评性通报。用来批评后进，纠正错误，打击歪风，指出有关单位或个人存在的错误事实，提出解决办法或处理意见。 传达性通报。用于传达上级重要精神与重要情况；引起人们的警觉与注意，对当前的工作起指导作用。 （五）请　示 1、请示的概念 请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。 请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是两个都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。区别是：第一，时间有别。请示跟报告相比，时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时；第二，内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作；第三，要求有别，请示要求上级必须回复，报告则不必，只供上级参考。 2、请示的种类 请示按请示目的分，