石油化工工程施工资质标准说明.docVIP

石油化工工程施工资质标准修订资料 （修订稿） 石油化工工程施工资质标准修订小组 2009年4月16日 目 录 1、石油化工工程施工企业资质等级标准修订情况说明 （02） 2、石油化工工程专业资质序列修订一览表 （07） 3、石油化工工程施工总承包一级资质标准指标说明 （08） 4、石油化工工程施工总承包企业资质等级标准 （13） 5、防腐保温工程专业承包企业资质等级标准 （21） 6、无损检测专业承包企业资质等级标准 （23） 7、石油化工工程各类资质等级标准主要项目修订水平对比一览表 （26） 8、石油化工工程施工总承包资质修订前后水平对比一览表 （27） 9、防腐保温工程专业承包资质修订前后水平对比一览表 （28） 10、无损检测专业承包资质修订前后水平对比一览表 （29） 石油化工工程施工企业资质等级标准修订情况说明 按照住房和城乡建设部《关于印发建筑业企业资质标准修订研讨会会议纪要的函》（建市施函[2009]11号）的有关要求，参考已修订完善的《房屋建筑工程施工企业资质等级标准》（修订稿）和2007年3月13日颁布的《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号），结合石油化工建筑业企业实际，在对中国石油天然气集团公司、中国化学工程集团公司、中国石化集团公司和中国海洋石油总公司所属的主要施工企业现状进行调查的基础上，对原石油化工专业资质系列标准进行了修订。修订过程中，组织了两次讨论，征求了三次意见，完成了四次修订。并得到了住房和城乡建设部建筑市场监管司施工处燕平处长和有关企业领导的高度重视、积极协作和大力支持。石油化工工程施工企业资质等级标准修订说明如下： 一、保持原有企业资质序列不变 由于石油化工工程技术含量较高，且具有一定的特殊性，主体工程工艺安装通常是由具有石油化工类总包资质的企业承担。工程分包主要专业为房屋建筑、防腐保温、场区道路、给排水工程等附属配套工程。其劳务分包也主要集中在上述分包工程范围内，通常由专业分包企业负责实施劳务分包。 因此，此次修订石油化工工程专业资质，不考虑增加劳务分包企业资质序列，保持原有施工总承包和专业承包两个资质序列不变。除现有施工总承包特级外，施工总承包序列分为一级、二级、三级；专业承包序列分为一级、二级。 二、提高一级总承包企业考核标准 按照新特级资质指标设计架构，建立新的一级施工总承包资质考核标准。适当提高施工总承包企业一级资质标准，以便与新特级资质合理衔接。一级施工总承包资质标准考核指标分为四个方面：企业资信能力、企业主要管理人员和专业技术人员、科技进步水平、代表工程业绩。标准中增加了实缴建筑业流转税、企业银行授信额度、科技活动经费支出、企业信息化建设和工法等考核施工总承包企业管理水平、融资能力和科技水平等方面的要求。目的是引导企业提高经营管理水平，推进技术创新和现代工程组织实施方式，增强企业核心竞争力。 另外，在考虑修订后的一级施工总承包标准提高幅度上，由于石油化工工程对施工企业的资产装备水平要求较高，不同于房屋建筑等其它专业。石油化工总承包一级企业主要集中在中石油、中石化、中化工和中海油，多为国有企业，且企业的资产规模较大，装备水平较高。因此，修订后的一级施工总承包资质水平对企业注册资本金和企业净资产的要求，比原一级标准和其它专业修订后的标准提高幅度大。但总体水平按新特级标准的三分之一考虑，现有一级施工总承包企业整体通过率按三分之二企业通过一定的努力可以满足修订后的标准考虑。 三、总包企业承揽范围不设定下限 鉴于修订后的一级施工总承包资质要与新特级资质标准进行衔接，修订后的一级施工总承包企业资质标准比原标准有了一定幅度的提升，删除了原一级施工总承包企业承包工程仅限于“单项合同额不超过企业注册资本金5倍”的限制。承包范围在本专业内不设上限，可以承接本专业的任何工程。与新特级资质标准承包工程范围一致。 同时，由于近些年石油化工企业检维修和技改项目较多，工作量较低，且石油化工工程通常具有高温、高压、易燃、易爆、腐蚀性强、技术含量高、工艺繁杂等特点，虽然部分检维修和技改项目规模较小，合同额较低，但技术要求较高，难度较大。石油化工工程不同于房屋建筑工程，资质级别较低的企业不具备这种能力。因此，考虑不设置一级施工总承包企业承揽工程下限。 四、调整专业承包企业资质类别 原石油化工设备管道安装工程专业承包资质标准规定，这一类企业“可承担主体工程”，并将这类企业列入了专业承包资质序列。这一规定与施工总包企业承担工程范围无原则区别，与专业承包企业不能承接主体工程的有关规定不一致，且市场不认可此类资质企业。 管道工程其本质为石油化工工程，以管道工程为主项资质的企业数量不多，且市场上的输油输气工程，其主体工程就是管道工程。管道工程专业承包资质