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加强两基建设是地税事业腾飞的保障 ----两基建设学习体会 盘锦市地税局开发区分局局长 王子厚 我们参观了辽阳市的两基建设，学习了他们的成功经验。从学习中我领悟了几点。 一、两基建设推行的历史原因 国地税分设以来，地税干部凝心聚力、文明执法，税收收入不断增加，干部的执法水平也不断提升。但是仍然存在一些问题。 （一）执法不够规范 虽然地税干部多年来致力于推进依法治税，纳税人的纳税意识得到明显提高，地税执法行为得到有效规范，治税环境进一步优化，但离依法治税的最终要求，还有许多需要改进的地方。如:依法治税的观念不够牢，在日常税收管理方面，存在基层税收管理员下户少，大户管不细，小户漏管多等问题。依法治税的能力不够强。少数税务人员缺少必要的政治业务素质，不能依法行政，收“人情税”、关系税”，有的甚至以税谋私，与纳税人合谋偷税等时有发生。依法治税手段不够硬。在现实税收执法中，依法治税原则的贯彻落实却受到各方面因素的干扰，如税务执法中对延期申报、发票领购、税收登记变更、注销等工作中违反税收征管法规的行为，跟踪不到位，处理不及时。打击偷、逃、骗税的力度不大。整顿和规范税收秩序的任务还十分艰巨。? （二）基层建设参差不齐 地税系统成立以来，机构重新设置，办公场所重新设立，存在着硬件设施和软件设施参差不齐的现象，同是一个局，也存在着基层所办公条件不同的现象，个别所办