廉租住房建设项目实施方案.doc

廉租住房建设项目 实施方案 第一章项目基本情况 项目名称：住房建设项目项目性质：建 建设地点：项目用地：项目选址范围内建设用地为国有土地，土地取得方式为划拨。编制依据研究范围住房保障制度是社会保障制度的重要构成部分，因而，建立完善的住房保障体系，改善低收入家庭的居住条件是构建社会主义和谐社会、保证社会稳定的重要。 项目建设期间的污水产生量较小，一部分自然消耗，一部分流入城市排水管网。本项目属于民用建筑，建成后产生的污染物主要是：污水、生活垃圾。根据不同的污染物，做出了相应的处理，产生的污水采用先进的生活污水处理技术，排入城市管网，生活垃圾按照城市垃圾处理办法，及时清运到城市垃圾处理厂处理，对环境影响不大。 1.3.3项目实施计划 开发过程中选择有经验的建筑队伍和优秀的管理层,严密组织,科学管理,尽早完成该项目的建设。在保证工程质量的前提下，较早的为社会创造效益，根据该项目实际情况,计划分期分批完成。 本次项目周期历时周期19个月,2011年6月开始,2012年12月底小区全部交付使用。工程施工过程中,分期、分批滚动施工，使资金和进度有机结合起来。 1.3.4 投资估算与资金筹措 本项目总投资4500万元，项目资金来源由项目单位自筹。 1.3.5资金使用计划 本项目建设资金一次性筹措到位，按工程进度逐步使用。 　廉租房是政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。搞好建设，妥善解决城市低收入居民的住房困难，是一项关系群众切身利益的民心工程、德政工程，更是构建和谐社会的一项基础工程。第二章 建设背景及必要性政策我国的保障性住房建设是政府从供给面入手实施住房保障的一种方式廉租房是政府直接投资兴建公共住房，政府以实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。保障对象既有需要特别救助的低收入、有特殊住房需求的老年人和残疾人，也有部分买不起商品房的中收入者。廉租房供给方式支持产业发展，解决专业人才的住房困难问题。凡重点产业、高新技术产业或市政府重点培育的大企业、大集团业且收入、住房在城区工作满3年具有全日制大学本科以上学历的大学毕业生，可以申请租赁廉租房。—2011年逐年被市政府授予“房地产市场管理先进单位”“住房保障先进单位”等荣誉称号；2001—2011年相继被**房管局、**县委、县政府授予“法制建设先进单位”、“房屋租赁管理先进单位”、“招商引资先进单位”、“新农村建设先进单位”、“治安模范先进单位”等多项荣誉称号。 2.4项目提出背景 当前，我国正处于“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”。资源约束，环境污染的矛盾日益突出，地区差距过大、居民收入差距拉大等矛盾也逐渐显现。随着国民经济的持续快速发展，在解决居民的温饱之后，居住问题成为提高居民生活质量的一个重要方面，也成为全面建设小康社会的重要任务。随着住房制度改革的不断深化，房地产市场体系不断完善，以住宅为主的房地产业成为推动各地社会经济快速增长的重要因素，但同时房地产市场运行中还存在着不少矛盾和问题，改善群众住房条件的任务仍十分艰巨。主要表现在，部分城市房价上涨过快，房价相对稳定的长三角房价出现反弹；住房供应结构的矛盾还比较突出，市场上供应的商品住房套型的面积仍然偏大；住房建设粗放发展的格局还没有得到根本转变；在房价持续上涨过程中， 中低收入家庭住房支付能力相对下降，全国还有大量中低收入家庭居住问题没有得到根本解决，进城务工农民工居住问题、高校毕业生在城市居住问题日益突出。因此，开发建设廉租住房具有重要的现实意义。 住房问题是主要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城镇居民住房问题、特别是中低收入家庭的住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的，把解决居民住房问题作为深化住房制度改革，实现全面建设小康社会目标的重要内容，作为解决民生委托、构建和谐社会的主要工作。逐步建立住房保障体系，多渠道解决好群众住房问题，使广大群众特别是中低收入家庭能够共享和发展的成果，为全面建设小康社会目标的实现奠定基础，促进社会和谐稳定发展。 2.5项目提出的理由 **位于**盆地的北沿，是**的北大门和豫西南的交通要道，社会经济发展日新月异，城市建设发展很快，居民消费结构不断提高，住房需求比较旺盛。但由于**是国家级贫困县，虽然国家实施安居工程政策以来，城镇住房建设投资不断加大， 城镇居民住房得到了改善提高，但城镇中低收入家庭住房紧张状况依然存在。据调查，目前**城区居民人均居住面积为19.2平方米，无房户和人均住房面积不足8平方米的住房困难户约占城市总人口的5%以上，低收入家庭住房形势相当严峻，**从2007年底开展保障性安居工程建设，截止201