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地方政府的创新与服务型政府建设 陈晓春 副教授 公共管理教研室 创新定义 熊彼德曾给创新下过定义 “建立新概念——形成生产力——成功进入市场的过程”，简单而言创新就是将新的创意因素引入到市场的环境之中，创造新产品，实现市场价值。 将更多的新手段、新模式和新要素引入到政府的运作体系之中 政府创新 政府创新，就是公共权力机关为了提高行政效率和增进公共利益而进行的创造性改革。 政府创新的过程，是一个持续不断地对政府公共部门进行改革和完善的过程。 将更多的新手段、 新模式和新要素引入到 政府的运作体系之中 为什么要增强政府创新能力 提高政府创新能力是执政党实现长期执政的迫切需要。 提高政府创新能力是加快区域发展的迫切需要。 提高政府创新能力是更好地适应转轨转型的迫切需要 创新三个理念 政府是创造环境的主体 “非禁即入” 依法行政 政府创新的指导思想 科学发展观 政府创新的成果 在政治透明方面，主要有： 信息公开 决策公开 司法公开 检务公开 任前公示 政府上网 在公共服务方面 改进社会福利体制 扶贫济弱 治安联防 全民教育 市长热线 领导下访 在基层民主和政治参与方面 立法听证和政策听证 干部竞争上岗 乡镇长选举改革 公推公投和“两票制” 在权力监督和廉政建设方面 行政诉讼 离任审计 舆论监督 政府采购