专题二报关管理制度.ppt

专题二报关管理制度 1、报关与报关行为  2、我国的报关管理体系 3、报关的法律责任 2.1 报关与报关行为 报关（declare）： 进出境当事人向海关申请办理进出境手续的行为。 报关的目的 a.确认进出境行为的合法性 b.满足国家特定的管理需要 报关行为 自理报关：进出口商人自行办理报关纳税手续。 代理报关：进出口商人委托有资质的企业办理代理报关纳税手续。 《海关法》第九条规定： 进出口货物，除另有规定的外，可以由进出口货物的收发货人自行办理报关纳税手续，也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册的报关企业办理报关纳税手续。 报关代理：指代理人接受被代理人的委托，并以被代理人的名义，在货物、运输工具、物品进出关境时向海关代为办理报关纳税手续的行为。 代理报关形式 直接代理报关/间接代理报关 《海关法》第十条第1款规定： 报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义办理报关手续的，应当提交由委托人签署的委托授权书，并遵守本法对委托人的各项规定。（直接代理报关） 《海关法》第十条第2款： 报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以自己名义办理报关手续的，应当承担与收发货人相同的法律责任。（间接代理报关） 代理关系 代理：是一人以他人的名义或以自己的名义独立与第三人为民事行为，由此产生的法律后果直接或间接地归属于他人的法律制度 直接代理：代理人在进行代理活动时以被代理人的名义，进行代理活动的法律效果间接由代理人承受的代理制度 间接代理：代理人在进行代理活动时以自己的名义，进行代理活动的法律效果间接由被代理人承受的代理制度 2.2 我国的报关管理制度 1. 报关体系 2. 报关注册登记 3. 报关员管理 2.2.1 我国的报关体系 进出口货物收发货人：指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。 报关企业：指依法经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。 2.2.1 报关注册登记制度 除法律、行政法规或者海关规章另有规定外，办理报关业务的报关单位，应当依法到海关办理注册登记。 报关企业应当经直属海关注册登记许可后，方能办理注册登记。 进出口货物收发货人可以直接到所在地海关办理注册登记。 代理报关要求 （一）具备境内企业法人资格条件； （二）企业注册资本不低于人民币150万元； （三）健全的组织机构和财务管理制度； （四）报关员人数不少于5名； （五）投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录； （六）报关业务负责人具有五年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验； （七）无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录； （八）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施； （九）海关监管所需要的其他条件。 特殊单位类型 （一）境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构； （二）少量货样进出境的单位； （三）国家机关、学校、科研院所等组织机构； （四）临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位； （五） 国际船舶代理企业； （六）其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。 * 报关主体 即谁有报关资格？ 京都公约总附约中标准条款3.7条：所有对货物有处置权的人应有资格作为报关人。 进出境当事人： 进出境物品 进出境 运输工具 进出口货物 负责人 所有人 （推定） 收发货人 报关代理 货物报关活动复杂性 确定商品归类 复印机用碳粉？？？ 贸易管制要求 尿素？配额？ 进出口商品价格 50000美金？ 租船 保险 フ╊ｌ＾；？ 代理报关要求 要签订授权委托书 授权委托 代理报关纳税 报关纳税 海关 2.2.1 我国的报关体系 报关企业 自理报关 代理报关 代理报关单位 自理报关单位 海 关 进出口货物收发货人 报关企业注册登记的条件 良好的组织条件 必要的资金保障 基本的人员要求 5名以上报关员；报关负责人5年以上工作经验 注册资金150万元 场所、信誉、制度 代理报关形式 《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》有效期限为二年 《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》有效期限为三年 特殊关系注册登记 学校、国家机关、科研院所等组织机