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通关作业流程 电子申报 审单中心电子审单（100%） 专业化审单作业机制 现场接单审核/征收税费 审单前物流监控 查验作业流程 放 行 * 职能管理系统 物流监控系统 审单前物流监控 报关单电子数据申报 集中审单 接单审核/征收税费 查验 放行 基层海关 直属海关 基层海关 审单后物流监控 签发报关单证明联 审单作业系统 纸质报关单证准备 报关单电子数据录入 电子申报 集中审单 审单前 物流监控 身份认证（IC卡） EDI方式录入 现场终端录入 法人卡 报关员卡 规范性审核 审单管理参数 预定式风险布控 人工专业审单 接单审核/征收税费 不接受申报 接受申报 预警式风险提示 通道判别 电子申报 指定环节 指定货物 指定要求 指导性 风险提示 职能部门管理要求 复核放行 电子审单 以商品分类进行电子派单 食品轻工科 机电通讯科 纺织品科 化工产品科 -以商品归类进行作 业分工； -按专业分工配置人员； -轮流到基层开展商品调研。 -确定商品归类； -对风险较大报关单数据进行重点审核； -按职能部门特殊要求进行审核。 审单中心 电子/专业化 审单 报关单及随附单证审查 征收税费 纠正差错 实施验估 自行指定查验 查验/放行 出口 货物到港监管 风险分析、布控 监管运输工具入境 监督卸货 监督理货 监管分流（疏港） 生成通关舱单数据 进口 电子申报 风险分析、布控 接受电子舱单申报 巡视和监控 放 行 接单审核/征收税费 查验派单 实施查验 填写查验记录 加盖放行章 核销备案数据 总复核 审单后物流监控 查验 接单审核/征收税费 税费核销 手续齐全 按现行规定，凡是有报关权的企业并具备联网条件的，都可以采用EDI方式向海关进行电子申报；应用口岸电子执法系统后，将更有利于企业的EDI报关。 1、现场接单审核环节作业的主要内容是： （1）接收书面报关单及其随附单证，并进行单单审核、单机核对； （2）完成电子审单和专业化审单环节交办的重点审核、验估等事项； （3）办理税费征收手续。 2、现场接单审核的主要作用是： （1）发挥在通关现场直接接触原始报关单证的优势，并根据预警式风险提示和预定式风险布控指令要求，对所有报关单证进行审核，并协助审单中心完成交办的相关事项； （2）办理征收税费事务； （3）根据各职能部门提供的风险信息，并结合现场实际情况，开展风险分析，对查验放行环节提出查验货物等即决式风险处置要求； （4）通过审核的转查验放行环节处理。 组织实施查验是物流监控的一项重要组织部分。通关作业改革进一步明确和规范了对查验工作的要求（接图中作业流程）。 一是计算机系统根据预先设定自动指派查验人员，进行双人查验作业； 二是规范填写查验记录，不但要详细填写单货不符的情况，也要填写查验结正常的商品自然属性和运输、包装比例系数。 放行环节对所有报关单进行总复核，办理放行手续。 现在我们看到是通关作业的整个流程（接屏幕[整体介绍通关作业基本流程]）。下面我们先介绍第一个环节，审单前物流监控。 1、图中所例的四个科仅是举例，审单部门具体设置应根据各关业务量和商品结构进行设置。 2、审单中心的作业机制（接屏幕上）： 一是按商品分类进行专业分工（举化工专家例子）； 二是按专业分工配置相关人员； 三是开展商品调研。因为审单中心人员长期要轮流到基层进行调研，所以要适当增加人员编制1/5至1/3。 3、集中审单功能主要在以下三个方面（接屏幕下） ： 一是研究审核确定商品归类，尤其是确定风险较大的商品归类； 二是对一部分有风险的报关单数据进行审核，如重点企业和重点商品； 三是按职能部门特殊要求进行审核。 *