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社会治安综合治理文件资料立卷归档办法 第一章　总　　则 　　第一条　为了搞好社会治安综合治理文件资料的立卷归档工作，并使之制度化、规范化，根据《中华人民共和国档案法》及有关档案工作业务规范文件精神制定本办法。 　　第二条　社会治安综合治理文件资料，是指各级党政机关以及有关单位在社会治安综合治理工作中形成的文字、图片、统计报表、声像等材料。 　　第三条　各级社会治安综合治理办公室必须严格按照文件资料立卷归档的要求，认真做好立卷归档工作。各市直部门和镇社会治安综合治理办公室要明确一名专职或兼职档案工作人员，并应保持相对稳定。 　　第四条　文件资料立卷，必须坚持保持文件之间的历史联系，区别文件资料的保存价值，便于保管利用的原则。 第二章　收集整理 　　第五条　需要立卷的文件资料必须收集齐全、完整。收集的重点： 　　（一）本机关（含本级社会治安综合治理主管机关，下同）制成的文件资料； 　　（二）上下级机关及其他机关制发的与本机关主管业务有密切联系的文件资料。 　　第六条　收集的文字材料，一般为打印件。人工书写、签发的文字材料，必须采用钢笔或毛笔书写，字体要求整齐、清晰。 　　第七条　关于文件的收集与归档：对外发文应在文件发出的同时，将签发稿和3份存本收集保存待归卷；收文可结合催办工作及时清退归卷；对“帐外文件”（指未经登记的文件）如工作总结、各种统计报表、大事记、会议记录以及机关内部使用的文件、会议文件、外出带回的文件等，要及时进行登记和收集归卷。 　　第八条　凡记录和反映社会治安综合治理办事机构在履行职能活动中直接形成的文件、电报、信函、笔录的原件及其复制件，照片、录音带、录像带和光盘以及与社会治安综合治理有关的其它文件资料，均属社会治安综合治理档案的收集范围。具体如下： 　　⒈本级或上级机关制发的关于社会治安综合治理工作的规划、计划、决定、决议、通知、总结等文件材料； 　　⒉本级或上级机关召开的社会治安综合治理工作会议、经验交流会等各类会议材料； 　　⒊本级或上级机关组织的视察、检查、考核验收、表彰奖励、一票否决、责任查究、末位警示等活动形成的重要文字、照片、声像等材料； 　　⒋本级机关组织的业务培训、考试等材料； 　　⒌本级或上级机关关于社会治安综合治理机构建立、调整、人员职务任免的通知； 　　⒍社会治安综合治理领导小组及其办公室会议记录、会议纪要； 　　⒎本级机关与下级签订的社会治安综合治理责任书； 　　⒏本级党政主要领导以及分管社会治安综合治理工作的领导述职材料； 　　⒐本级机关组织的矛盾纠纷、安全隐患等不安定因素排查调处材料； 　　⒑本级关于暂住人口、私房出租户、重点人口管控及“两劳”人员安置帮教等材料； 　　⒒本级和下级社会治安综合治理领导小组及其办公室、综治联络员等有关人员名册、工作职责、制度等材料； 　　⒓本级机关或本级机关汇总的统计报表和统计分析资料（含计算机软盘）； 　　⒔本级机关编印的社会治安综合治理简报； 　　⒕本级机关组织的综治知识竞赛、文艺演出、广播电视、报刊、稿件以及板报橱窗等社会治安综合治理宣传活动形成的重要文字、照片、声像等材料； 　　⒖下级机关（单位）上报的社会治安综合治理方面的文件材料； 　　⒗本级或上级机关编印的各类社会治安综合治理材料； 　　⒘其它与社会治安综合治理工作有关的材料。 　　第九条　不必收集文件资料的范围。 　　（一）与社会治安综合治理工作无关的文件资料； 　　（二）未经会议讨论，未经领导审阅、签发的未生效文件、电报草稿和一般性文件的修改稿； 　　（三）上级机关征求意见未定稿的文件。 　　第十条　对收集来拟立卷归档的文件资料，按照公文处理的有关规定，应检查有关程序和签批、认定手续是否完备，不符合要求的应予以补充或修正。 第三章　案卷类目和平时归卷 　　第十一条　办理完毕的公文和收集的其他社会治安综合治理文件资料，应根据文书立卷归档的范围，及时整理归卷。 　　第十二条　案卷类目的编排方案。 　　（一）机关业务文件。 　　⒈上级机关的文件资料组成一卷，文件资料较多时，可按国、省、市、县（市）各组成一卷。 　　⒉本级党委（党组）、人大、政府关于社会治安综合治理工作的文件资料组成一卷。 　　⒊本机关发出的（包括与其他机关联合发出的）文件资料组成一卷。 　　⒋同级机关各部门发出的文件资料组成一卷。 　　⒌下级机关（单位）上报的文件资料可视数量形成一卷或数卷。 　　（二）会议文件。将上级和本级的会议材料归在此类，一般为一会一卷。材料较少时，可以一卷数会，材料较多时，也可以一会数卷。 　　（三）工作计划、总结。本级机关和同级机关各部门组成一卷。下级机关（单位）组成一卷或数卷。 　　（四）队伍名册。卷内按本级机关、同级机关各部门、下级机关（单位）领导小组及其办公