门头沟区“十二五”信息化规划.docVIP

北京市门头沟区“十二五” 信息化发展规划 门头沟区经济和信息化委员会 二○一○年十二月目 录 序言 1 第一部分规划背景 2 一、 “十一五”回顾 2 二、 历史机遇 4 (一) 北京世界城市建设战略机遇期 5 (二) 信息化成为加快区域经济转型催化剂 5 (三) 信息化成为社会全面发展的助推器 5 (四) 区域合作为门头沟区信息化发展提供新视角 6 (五) 打造“智能门头沟”，为信息化建设提供技术支撑 6 三、 面临挑战 6 (一) 信息化为打破区域空间局限身兼重任 7 (二) 信息化对培育区域经济新的增长点意义深远 7 (三) 信息化对产业结构升级和转型任重道远 8 (四) 信息化基础设施服务水平压力前所未有 8 第二部分指导思想、原则和发展目标 10 一、 指导思想 10 二、 指导原则 10 三、 发展目标 12 (一) 总体目标 12 (二) 具体目标 12 第三部分主要任务 15 一、 以整合为中心 15 二、 全面促进四个转化 16 (一) 促进“经济发展低碳化” 16 (二) 促进“服务政府高效化” 19 (三) 促进“社会管理精细化” 23 (四) 促进“基础设施智能化” 25 第四部分重点工程 27 第五部分保障措施 32 一、 加强组织领导完善管理体系 32 二、 推进信息化法规和标准体系建设 32 三、 完善政府投资项目的管理机制 32 四、 进一步加大对信息化建设的投入 33 五、 大力推行信息化服务外包制度 33 六、 完善信息安全保障体系 33 七、 注重信息化人才的培养和引进 33 八、 加强信息化规划的实施与保障 34 九、 做好各级工作人员的信息化培训工作 34 附件一 名词解释 35 附件二 规划依据 40  序言 信息化是当今世界经济和社会发展的必然趋势，信息化水平已成为衡量一个国家或地区经济发展和社会文明进步的重要标志。党的十七大提出的“五化并举”、“两化融合”是新时期党中央审时度势、高瞻远瞩做出的重大判断和战略选择，明确了我国信息化的历史使命，指明了我国信息化的未来发展方向。门头沟区秉承北京市经信委“强政、惠民、兴业”三大主题，立足门头沟区区情实际，借助门头沟区信息化建设的后发优势，在区委区政府的领导下，信息化建设在“十一五”期间得到了丰硕成果。 “十二五”时期，门头沟区将处于“新型工业化、城乡一体化、产业生态化、服务均等化”战略转型向跨越式发展转变的关键时期，信息化将成为推动经济和社会全面发展的重要工具。门头沟区 “十二五”信息化发展规划根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《北京城市总体规划（2004年－2020年）》和《门头沟区电子政务三年发展规划》、《门头沟区“十二五”规划纲要框架思路》，根据市委、市政府“人文北京、科技北京、绿色北京” 的战略部署和建设世界级城市的宏伟目标，按照门头沟区生态涵养发展区和西部综合服务中心功能定位要求，把握门头沟区信息化发展“起步晚，起点高”的特点，从门头沟区信息化实际情况出发，制定本规划。  第一部分规划背景 “十一五”回顾 “十一五”时期，是北京市门头沟区实现经济社会发展战略转型期，信息化工作取得了丰硕成果，明确提出打造首都西部综合服务区的总体思路，确立了“一带、两线、三点”的空间发展布局和以旅游文化休闲产业为主导的产业发展方向，成功被授牌为北京市四大电子商务示范园区之一，初步确立了招商引资模式，电子政务网络建设基本实现全区域覆盖，社会事业信息化建设全面推进，城乡基础设施显著改善，初步建立了信息资源公开和共享机制，“十一五”时期信息化建设任务基本完成。 经济信息化建设取得新进展。随着门头沟区经济产业结构的不断转型，为区域经济的快速发展奠定了扎实基础。门头沟石龙经济开发区作为北京市四大电子商务示范园区之一，逐步深化与中关村科技园区的合作，已经形成了初具规模的电子商务产业孵化基础，并启动与西城区产业共建基地项目，开始向高新技术产业转型，也进一步推进了门头沟区电子商务产业的升级；旅游作为门头沟区发展的重点产业，旅游信息化也处于重要位置，目前门头沟区旅游信息网和旅游综合管理系统建设已初见成效，以景区实时监控、风力、气象、人员信息采集和管理为手段和以各景区旅游人数实施存储和最佳流量控制为主要应用的旅游综合管理系统建设模式在全国具有代表性，为门头沟区旅游产业的发展提供了信息化支撑；城乡一体化建设步伐加快，农村综合信息服务水平不断提高，在潭柘寺镇平原村、龙泉镇琉璃渠村等23个市级新农村试点村建设农村“数字家园”，建立了爱农网以及爱农信息驿站13个，面向广大农村居民提供信息化宣传普及服务。在清水镇和斋堂镇开展了农村数字广播服务，面向全镇所有农村播放数字广播信息，农村三资管理系统实现了村账镇管，