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论社保基金监管模式的构建与优化 【摘要】本文分析了我国社会保障基金监管体系存在的问题：缺乏具有相对独立监管权限和监管能力的监管主体；基金监管政出多门，体制不顺；监管立法滞后，违规成本低等；针对这些问题，论文提出了相应的对策建议：实行分权式的社会保障基金管理模式、建立健全社会保障基金监管的法律体系、创新社会保障基金监管模式。 【关键词】社保基金 社保基金监管 监管制度构建与优化 一、社保基金和社保基金监管的基本理论 社保基金概述 1. 社保基金的内涵 全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。社保基金是不向个人投资者开放的，社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值。 社保基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为了实施社会保障制度，按照保障体系、通过各种渠道而筹集起来的、法定的、收支平衡的、专款专用的经费的统称。[1]我国的社会保障基金，一般是由社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金、优待抚恤基金和社会服务基金等五个部分组成。 2.社保基金的意义 首先，社保基金可以保障基本需求，维护社会稳定。社会保险从社会公平的角度出发，除了满足社会成员的生存需求，保