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我国税收政策热点问题分析 中国社会科学院 财政与贸易经济研究所 副研究员 张斌 2007.03.30 ? 北京 内容提要 税收收入持续高速增长的现象 税收收入高速增长带来的话题 中国财政的发展 税收收入持续高速增长：1994－2006 税收收入增长形势 1993：4118亿元； 1994－1997：年均增长1000亿元； 1998：特殊的年份——增长1000亿元； 1999：步入快车道，跨越10000亿元大关； 2001：15165亿元 2003：20466亿元 2005：30866亿元，＋20.0%，＋5148亿元 2006：37636亿元，＋21.9％，＋6770亿元 税收收入增速与GDP增速（1994－2006） 罕见而特殊的增长轨迹（1994－2006） 世界税收发展史上的一大奇迹 常识：税制变革支撑税收的跳跃式高速增长 各国历史上的税收跳跃式增长：或是增设税种，或是提升税率，或是拓宽税基 中国特殊情形：12年间税制格局基本未变 稍许调整：个人存款利息所得税＋车辆购置税 税制基本未变的条件下取得了长达12年的持续高速增长 税收征管在增收中的作用 税收征收率：50％（ 1994） → 70％ （2003） 征收率之低，近50％空间有待拓展－绝对罕见 现行税制孕育＋出生背景： 增收