第二节 公共政策执行过程、资源和手段.pptVIP

第二节 公共政策执行过程、资源和手段 一、公共政策执行的过程 三个阶段： 一是执行的准备阶段； 二是公共政策的实施阶段； 三是执行的总结阶段。 （一）准备阶段 1．加强政策认知 理解公共政策的实质 分清政策的界线 2．制定公共政策执行计划 应注意问题： 第一，计划要实事求是，切实可行； 第二，计划应具有弹性和灵活性——适应环境变化； 第三，计划要兼顾各方面关系 3、进行物质准备——政策执行经济基础和重要保障 指必需的财力（经费）和必要的物力（设备）两方面 4．组织准备 确定政策执行机构 ——常设机构攻临时机构 确定执行人员——素质要求和人员互补 素质要求：政治素质 、品德素质、知识素质、能力素质、心理素质、身体素质 人员互补：知识互补、能力互补、年龄互补、性别互补、个性互补 5．注意制度配套 建立有效的制度配套——系统有效的制度与制度创新 制度具有重要的作用 罗尔斯《正义论》、哈佛的故事 （二）公共政策执行的实施阶段——实现政策目标的关键环节  与我国渐进主义政策模型相一致——宣传—试验—推广 1．政策宣传 ——统一人们思想认识的有效手段 2．政策试验 定义：指根据目标群体和政策适用范围的实际情况，选择具有代表性的局部地区试行政策的方法。 作用： （1）利于减少公共政策执行风险。 （2）降低政策执行成本——获得经验与信息资源 步骤：选择对象——设计方案—