形势与政策如何理经解济减速.docVIP

如何理解中国经济减速 摘要：经过30年平均每年10%的增长之后，中国高铁速度一般的经济增长正在大幅放缓。长期作为中国经济奇迹首要引擎的出口增长因欧洲和美国的问题而受阻。工业产值的增长同样连续数月减速。今年国内生产总值（GDP)的增长率可能会降至8%，之后可能还会进一步大幅下降。虽然最近公布的降息措施和已经十分庞大、又进一步加码的政府基建支出有可能推迟审判日的到来，但是，中国高增长概念或许正在瓦解。因此，中国政府需要理解经济减速现象发生的原因并做出正确的应对措施，为中国的长治久安而努力。 关键词：中国经济减速、经济减速现象、原因、应对措施 作为“十二五”开局之年，2011年中国经济遭遇内忧外患，在外部欧美经济持续低迷和内部经济结构转型调整中，中国经济增长换挡减速，投资、消费和出口“三驾马车”均出现不同程度的下滑，数据显示，2011年中国GDP增长9.2%，明显高于“十二五”期间GDP增速定调7.5%的目标。当然全年GDP呈逐季回落的态势，由于中国经济的减速，四季度外汇占款开始逐月减少，12月更是剧降千亿，海外热钱流出加速。并且，投资主动减速明显，步入后4万亿时代，2011年全年固定资产投资（不含农户）名义增速为23.9%，实际增速16.1%，其中12月投资增速延续了前11个月的回落态势，并达年内低点。投资方面，其明显回落与房地产、铁路等的投资乏力有着密切关系。在楼市调控的主因下，全年全国房地产开发投资实际增长20%，增速同比回落了5.3个百分点。而且，截至去年12月，房地产投资的增速已经连续6个月出现下滑，并逐步接近固定资产投资的增速，两者的差距仅为4%左右。而在2010年，两者差距为12.76%。倘若不是保障性住房投资的支撑，房地产投资下滑将会更加严重。于此同时，铁路投资规模明显压缩。根据铁道部年初的公告，2011年铁路固定资产投资计划总规模为8500亿元，但随着原铁道部部长刘志军贪污东窗事发和7?23铁路撞车事故的发生，铁路投资政策风向改变，铁道部一度陷入资金紧张局面，直至获得国家财政一笔超过2000亿元的融资支持后才有所缓和，但铁路投资的速度大大放缓。中华铁道网8月份对23个铁路建设公司进行的调查显示，去年铁路工程建设仅有三成正常施工，而中国工程院院士王梦恕透露的情况则更为严峻，正常施工的仅占10%，约九成项目都已停工，或缓建，全国范围内停工的铁路项目里程，在1万公里以上。 “限”字当头之下消费增长明升实降。2011年，家电、汽车等刺激消费政策陆续退场。与此形成鲜明对比的是，为了调控楼市和缓解城市交通压力，不少城市纷纷出台了限购房、限购车的政策，这在一定程度上抑制了房市和车市的消费。数据显示，社会消费品零售总额同比名义增速为17.1%，基本维持常态，但若考虑到通胀因素，消费增长实际上是被侵蚀的，实际增长为11.6%。而商品房和汽车的消费量下降明显，全国商品房销售额增长12.1%，比上年回落6.8个百分点；国内汽车销量同比增长只有2.45%，增速为13年来最低。尽管2012年商务部大消费刺激政策呼之欲出，“节能环保，新消费模式”或将成为下一轮消费刺激的关键词，但经济增长蛋糕分配失衡下，居民收入增速跑不赢GDP、跑不赢财政收入、跑不赢国企利润的怪圈，始终是中国消费难以有效扩大的根源，短期的刺激消费政策只能是治标不治本。由此可见，内忧外患之下，中国经济减速已成定局。 那么，中国经济大幅减速到底是内部原因，还是外部冲击？这是认识当前中国经济形势的关键因素。中国经济当前处于周期回落和结构调整的压力集聚期，这同时体现在经济总量增长放慢和经济结构出现调整两个方面。在认识经济减速的性质之前，我们必须认真思考和回答以下问题：一是世界经济危机的爆发以及中国宏观经济的下滑，是中国传统高速经济增长模式结束的标志，还是中国传统高速经济增长进程中的小插曲？二是中国高速经济增长的传统基础是什么，这些基础是否已经达到极致而进入衰减期？三是传统经济增长源泉的耗竭是否意味着新的增长源应当在传统源泉的对立面之中寻找，未来可行的经济增长源泉应当是什么？ 　　一直以来，我们都习惯地判断，中国经济增长的基本面没有变化，但今天看来，我们对这个判断可能要做出修正。与金融危机时的经济减速比起来，本轮经济减速最大的不同是中国持续高增长的条件、中长期结构性因素，特别是全球化基本面、要素基本面等正在发生趋势性变化。改革开放外向型发展战略的提出使我国的外源性增长效率得到提高。与此同时，对外依存度大幅提高和对国际市场的依赖程度，其中进出口比值占GDP比重从改革开放初期的9.7%上升到2008年的66.2%。入世十年来，我国的货物贸易额由世界第六位上升到第二位，其中，出口规模增长了4.9倍，进口规模增长了4.7倍，2