我国农业保险发展困的境深层根源.docVIP

我国农业保险发展困境的深层根源 — — — 基于福利经济学角度的分析 费友海 (西南财经大学保险学院 ,四川成都市 　 610074) 摘 　 要 :自 90 年代初以来 ,作为对农业的一个重要屏障和支持农业发展的制度安排 ,我国 农业保险的发展处于停滞不前 、 日益萎缩的尴尬局面 。 本文着眼从对我国农业保险发展困境 的经济成因的分析出发 ,提出了导致目前农业保险发展困境的根本成因 — — — 农业保险自身的 外部性 、 准公共物品的特性 ,正是由于农业保险的外部性导致目前农业保险 “ 有效需求不足 ,有 效供给有限” ,发展面临日益萎缩的尴尬局面 。 对我国农业保险的发展走出困境 ,恢复活力的 发展思路 ,作者提出一点拙见 ,以供探讨 。 关键词 :农业保险 ;外部性 ;准公共物品 ;制度创新 中图分类号 : F840166 　　 文献标识码 : A 　　 文章编号 : 1002 - 7246 ( 2005) 03 - 0133 - 12 农业是国民经济的基础产业 ,又是一个弱质产业 ,农业的发展受到许多不确定因素的 影响。 在农业生产经营和农民日常生活中 ,农业风险几乎无处不在 ,无时不有。 而农业保 险正是集中了农业风险 ,承担着补偿农业灾害损失的责任 ,是处理农业非系统性风险 (如天 灾人祸等) 的重要财务安排 ,是把各方面用于农业的风险准备基金 ,通过保险和被保险的责