万亩中低产田改造项目可行性计划书.docVIP

2009年万亩中低产田改造 项目建议书 第一章 项目背景 XXXXXXXX地处XXXXXXXX市东部，位于东径118°12′—118°19′，北纬34°41′—35°01′之间，北邻沂南，南与郯城接壤，东与莒南县、临沭县隔河相望，西与兰山区和罗庄区以河为界，总面积730.6平方公里。境内地貌北部为小部分丘陵，南部为平原，是XXXXXXXX市的农业大区。 全区辖5个乡镇，5个街道办事处，342个行政村，总人口50万人，农村劳动力20.1万人，耕地面积52.54万亩。项目所在地XXXXXXXX镇，是个农业大镇，辖34个行政村，6.3万人，耕地面积6.7万亩，2008年全镇国民生产总值6.2亿元，农业总产值2.65亿元，农民人均纯收入5326元。 XXXXXXXX镇是XXXXXXXX的传统镇，如何实现农业增效，农民增收，实现农业可持续发展是目前农业必须要解决的问题。区委区政府也高度重视农业和农村工作，确定围绕建设农业强区这一总体目标，以市场为导向，以科技为保障，大搞农田水利建设和农业综合开发，全面振兴农业和农村经济。 XXXXXXXX境内有沂、沭两大过境河流，水资源丰富。XXXXXXXX镇东临沭河，石拉渊总干南北贯穿，形成了天然灌溉条件，水利条件较好。近几年来，从中央到地方高度重视“三农”问题，大大提高了农民的积极性。“村村通”工程建成后，形成了四通八达的交通运输网络。“天时、地利、人和”为农业开发创造了良好的条件下。 1.2项目区概况 项目区位于XXXXXXXX镇南部。东靠郑大路，西至湾林路，北至谭庄宋庄，南至324省道，土地面积1.2万亩，耕地面积1.0万亩，涉及5个行政村，3个自然村，3330户，1.2万人，农村劳动力0.5万人。 1.2.2水文气象 项目区属暖温带季风区半湿润大陆性气候，四季分明，光照充足，年平均日照时数为2417小时，日照百分率为56%，平均光能利用率为0.6%，平均气温13.2℃，最高气温34℃，最低气温-14℃，无霜期200—210天。多年平均降水量为862.9毫米。降水量年内分配极不均匀，年际变化大。春季干燥少雨，夏季高温多雨，偶有伏旱，冬季干冷，雨雪稀少，秋季气温下降迅速，雨量骤减，秋高所爽。年平均相对湿度在40—85%之间。 1.2.3地质 项目区为沭、沂两河冲积平原，地势平坦，土质为中性，土壤容重1.59—1.72，通水透气性强，氮、磷、钾含量低。 1.2.4水资源 项目区水资源丰富，西临汤河，中间贯穿石拉渊灌区总干。地下水资源总量为160万立方米，地表水670万立方米，可供水量为710万立方米，需水量为600万立方米，供需差值为110万立方米。 1.2.5农业资源 项目区耕地面积1.0万亩，土地贫瘠，生产效率偏低，全部为低产田。农业基础设施不配套，产业结构不合理。项目区农业资源有较大的优势，只要加强基础设施配套建设，加大投入，综合治理，开发潜力很大。 1.2.6社会经济状况 1.2.6.1人口与劳动力 项目区内涉及农业人口1.2万人，劳力0.5万个。近几年，相当一部分劳力除农忙从事农作外，剩余时间大都转移到二、三产业中去，并保持了持续发展的势头。 1.2.6.2土地利用状况 项目区内耕地面积为1.0万亩，稻麦轮作面积1.58万亩，杞柳面积0.02万亩。 1.2.6.3农业生产水平 项目区内机械化作业能力达到0.4万亩，机械化作业程度较低，大中型拖拉机寥寥无几，小型拖拉机80台，农用三轮车160台，农机总动力2010千瓦，亩均0.19千瓦。 1.2.6.4地方财政与农民收入 二00八年XXXXXXXX镇国民生产总值6.2亿元，其中农业产值2.65亿元，财政收入1912万元，农民人均纯收入5326元。 1.2.6.5 镇设有农技站、种子站、林业站、水利站、畜牧兽医站等农技推广服务单位，现有各类技术人员21人。项目区5个行政村，成立了科技服务组织，良种覆盖率达到95%，农业科技贡献率达到50%。 1.2.7农业基础设施 1.2.7.1水利骨干工程 项目区西靠汤河，现有机灌站4座，总装机240千瓦，支渠3条长6公里，桥、涵、闸20座，生产路12条，长24公里。 1.2.7.2田间配套情况 水利设施年久失修，破坏严重。支、斗渠跑、冒、滴、漏，浪费水极为普遍，有些农渠已失去输水功能，桥、涵、闸损坏、坍塌严重，九支渠已平种地，田间沟渠旱不能浇、涝不能排。田间道路崎岖不平，宽窄不一，不利耕作。林网建设不健全，农田防护林多有断带。 第二章 项目建设的必要性和可行性 2.1项目建设的必须性 二00四年《中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》正式公布，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为各项工作重中之重的战略意图，其着力点在增加粮食主产区农民收入上，粮食问题是关系经济安全和国