城乡二元经济培训教程文件.pptVIP

* * 我国是一个人口规模巨大、经济基础薄弱、人均自然资源贫乏的国家。目前正处在走向工业化、城市化和现代化的进程中，传统农业社会与工业化、城市化和现代化的矛盾是我国现代社会的基本矛盾。这一矛盾集中反映在城乡二元结构上，主要表现在:一部分比较发达的现代工业与大量的传统农业并存，一部分现代化城市与广阔的传统农村并存，一部分经济发达地区与广大不发达和贫困地区并存。 1、农村人口比重大，城市化水平低，城乡人口结构性矛盾突出。 我国工业化起点低，1978年以后，由于经济结构调整，尤其是农村乡镇企业快速发展，使城乡人口和劳动力结构发生了较大变化。但农村人口、农业劳动力仍然过多，比重过大的结构性矛盾仍然很突出。根据世界城市化普遍规律，城市化一般超前或同步于工业化（30%）——我国的现状。 2.城乡分割造成两种居民身份，并形成两大利益集团。 新中国建国之初，国家尚未出台严厉的城市人口控制政策，加上工业化开始，城市急需大量工人，农民进城比较宽松，一般不受限制，结果使城市人口猛增。随着大跃进的结束，一些项目纷纷下马，于是1958年制定了“户口登记条例”，强化了城乡户口管理制度。再加上特殊的城乡分割政策（粮食供应制度、劳动就业制度、生产资料供给制度、教育制度、医疗制度、社会福利制度），逐步形成了城乡居民的两种身份制和两种待遇，在城乡之间筑起一道城乡居民难以逾越的鸿沟