国际形势错综复杂.doc

教 案 授课时间 2013 年 月 日 星期 第 节课 章节名称 第十章 国际形势错综复杂 教学目的 通过本讲教学，使学生理解新兴大国是如何影响加深加速世界多极化进程的，知道非传统安全问题威胁全球的具体表现，理解合作依然是大国关系的主旋律。 教学重点 1. 新兴大国影响加深加速世界多极化进程 2. 合作依然是大国关系的主旋律 3. 局部动荡与热点事件频发 教学难点 1. 合作依然是大国关系的主旋律 2. 局部动荡与热点事件频发 教学方法 讲授、讨论、专题分析 课程资源准备 教材、多媒体、PPT 教学内容 一、新兴大国影响加深加速世界多极化进程 （一）新兴大国的地位与影响力显著上升 国际形势总是瞬息万变，但可以确定的是，在纷繁复杂的全球性事务的映衬下，新兴大国已日益成为影响国际格局调整的一股关键性力量，在推动世界发展、维护全球稳定方面发挥着越来越重要的作用。所谓新兴大国，包括两方面的成员：一是从发展中大国产生的，如中国、印度、巴西；一是发达大国瓦解之后重新起步与转型的大国，如俄罗斯。 近年来的种种事态表明，美国等西方发达国家的内外处境变得更为困难，社会生产和消费能力被削弱，虽然采取了大幅度“刺激”政策，但是经济仍然持续低迷，对内急需修复经济运转、社会治理等方面的一些系统性故障，对外则需要应对自身在国际事务中影响力相对下降的挑战。相形之下，以中国、巴西、俄罗斯、印度、南非等为代表的新兴大国的国家综合国力持续上升，表现出较强的韧性，经过短暂混乱，重新回到增长轨道。2012年10月以来，中国经济指标显著向好，中国制造业采购经理指数（PMI）重回50%以上，结束了连续两个月处于收缩区间的状态；出口同比增长回到两位数，达到11.6%，外贸顺差连续3个月扩大，并超过年内单月最大值，表明出口形势也在变好。中国经济恢复增长势头将有利于金砖国家经济的增长。与此同时，印度和俄罗斯制造业也保持增长，巴西则结束了下降趋势。新兴大国参与、影响国际和地区事务的能力在增强。国际力量分布更为均衡化，已成为当前国际形势发展最突出的一个特点。 在国际关系的结构变化中，新兴大国地位和作用的凸显是一个显著趋势。这一趋势一方面表现为新兴大国活跃于各种多边合作平台，以机制化的方式不断增大在国际关系中的话语权；另一方面则表现为它们各自以积极的外交为解决国际热点问题发挥独特的影响。 从多边合作的角度讲，新兴大国除了在G20这个平台上与西方发达国家共议全球重要问题之外，它们还强化了相互间的合作机制，组成了自己的俱乐部，从而为大国关系的结构增添了新要素。这些合作机制主要有金砖国家和印度巴西南非对话论坛。 金砖国家受到世界广泛关注，从根本上来讲，是因为它们在领土、人口、资源与市场方面都具有重要地位。金砖国家领土面积占世界的27%，人口占全球的43%，在全球经济中的比重已占到25%，在国际货币基金组织、世界银行等主要国际经济机制中的投票权也有很大提升，对推动国际经济体系变革有着显著影响。尽管金砖国家之间在地理上相距遥远，还有着巨大的制度和文化差异，双边关系迅速发展的同时也出现了不少问题，启动于2009年的金砖国家首脑峰会还维持在一个十分松散的对话平台状态，但不可忽视其在塑造和建立新的国际经济制度和规范上的潜力。有了这样的前提，金砖国家经济的快速增长必然会导致它们的国际地位与影响迅速上升。除经济上的原因外，金砖国家加强合作还在于它们对于一些重大的国际问题及国际规范有着共同或相似的看法。它们都反对在国际关系中动辄使用武力或以武力相威胁，主张以对话与协商等政治与外交手段和平解决国际争端；反对动辄以人权为幌子对他国内政进行粗暴干涉；反对国际事务中的单边主义，主张国际关系的民主化；主张全球气候治理中的“共同而有区别的责任”；积极推动全球经济治理体系改革，提高新兴经济体及发展中国家的发言权和投票权；维护发展中国家的发展利益等。这些共同点，成为金砖国家彼此合作的重要纽带。从金砖国家的峰会看，其合作已取得了效果。金砖国家正在试图改变国际货币基金组织，改变G20和G8，金砖国家已经站在了全球决策的中心。金砖国家峰会的逐步机制化，不仅展现了这一新兴大国协调机制的魅力与活力，也意味着在全球治理的政治版图上，新兴大国的地位将日趋重要。 目前，金砖国家除了首脑峰会外，还有外长、财长和央行行长的定期会晤机制，安全事务高级代表、常驻多边组织使节会议，以及在卫生、科技、农业、经贸等具体事务领域的务实合作与交流，初步形成了一个多层次、多领域的新兴大国协调机制。正是金砖国家的紧密配合与积极推动，在2009年的20国集团匹兹堡峰会上，欧美国家同意将国际货币基金组织5%的投票权和世界银行3%的投票权重新分配给新兴经济体。在金砖国家的共同努力下，在2010年4月举行的世界银