对县乡机构改革的调查和思考.docVIP

对县乡机构改革的调查和思考 根据省委、市委组织部门的安排，就县乡机构改革问题，我们进行了一些初步了解和分析，现将有关情况报告如下： 机构改革，涉及到机构编制、领导职数、人员身份、政治待遇和经济待遇等多个方面，不但涉改部门人员很关注，其他部门的人员也高度关注。据调查了解，许多基层单位和干部对县乡机构改革心态微妙、顾虑重重，有的持怀疑态度，有的茫然失落，有的甚至还有抵触情绪。主要体现在： 通过认真调查分析，我们发现县乡机构改革在落实中还存在一些困难，概括来讲主要是有“四难”： 为进一步搞好县乡机构改革工作，推动改革科学化，促进县乡经济社会发展，我们建议： 1、实行适当宽松的机构限额。一个地区机构限额设定多少，不能搞“一刀切”，要结合地区实际，充分体现各地政府的功能特点。科学设定限额。一方面，要充分考虑地区的人口规模、地域、经济发展水平、地区特点，因地制宜确定机构限额，大县与小县、农业县和城市市区，都要根据具体情况区别对待。另一方面，要充分考虑地区的产业发展特点和实际工作需要，允许地方机构设置在遵循中央、省市改革精神的前提下，设置一些相对应地方特点和特色的机构以服务地方。例如攸县煤炭资源丰富，设立了煤炭局和煤炭产业办，醴陵针对烟花、陶瓷两大支柱产业成立陶瓷产业局和烟花鞭炮管理局，契合了地区产业发展特点，为产业发展起到了保驾护航作用。 2、适当增加行政编制。本次机构改革，部分单位要重