安置帮教工作调研报告_2.docVIP

安置帮教工作调研报告 预防和减少重新犯罪是一个世界性的问题，经过十余年的实践和探索，安置帮教工作在预防和减少重新违法犯罪、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。但随着改革开放的深入和依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的全面实践，现行的安置帮教制度已不能适应形势发展的需要，安置帮教工作体制本身固有的诸多问题也日益凸显，造成工作上的困境。　 　　一、安置帮教工作存在的难点 　　（一）就业能力较弱，刑释解教人员就业形势艰难 　　虽然市场经济条件下就业机会多、岗位多，但当前劳动力市场对劳动者的素质普遍要求较高，各企业和用人单位需要的是懂技术、有文化、遵纪守法人员。随着农村大量剩余劳动力涌入市场，许多大、中专毕业生都一时很难找到理想工作，在这种就业形势下，对于文化水平偏低、缺少劳动技能、大都无一技之长的刑释解教人员来说，就业、择业自然更显困难。通过对建邺区全区刑释解教人员的集中排查发现，全区的刑释教人员文化水平普遍偏低，且大都无一技之长，就业能力低。还有部分刑释解教人员由于长期与社会隔离，不能适应新形势的变化，思想观念陈旧、落后，不积极谋求就业，一味等待政府的救济、安置，随着年龄增长，对政府安置的依赖性也逐步加大。 　　（二）人户分离现象突出，重新犯罪隐患尚存 　　目前，刑释解教人员的衔接管理问题日益突出，未落户、人户分离、“三假”现象（假姓名、假身份、假地址）存