凤冈县农村危房鉴定标准讲座 凤冈县住房和城乡建设局 2013年1月 前言 谈到农村危房改造,我们首先要弄明白农村危房改造的对象和条件。危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。 而农村危房改造试点补助对象是居住在危房中的分散五保户、低保户和其他农村贫困农户。不得纳入扩大农村危房改造试点补助资金范围内的危房改造对象有以下四种:一是对长期无人居住的房屋;二是有两处以上住房,其中一处是最危险的;三是不属居住的临时用房、简易房,不影响人员生活的独立厨房、厕所和畜禽养殖圈舍等;四是已经纳入地质灾害防治搬迁避让规划的住房重建户,以及因灾倒损重建户。 农村的危房改造政策在社会主义建设的新时期有着非常重大的意义。农村危房改造工作是党和国家保障民生的一项重要工作,是推进农村社会经济发展的重要举措,是为实现党的十八大报告提出的加快城镇化建设的步伐,也是让广大农民群众分享社会主义改革开放伟大成果的新的举措。 有效地改善了农村贫困农户居住条件。通过实施农村危房改造工作,农村居民住上安全、实用的房子,实现农民群众祖祖辈辈的安居梦想。从此以后,这些相对贫困的农民群众再也不用为突发性的自然灾害而担惊受怕,人民群众的生命财产安全得到了保障。 为社会主义新农村建设打下基础。在农村安居工程实施的过程中,各地从实际出发,实事求是,因地制宜,科学规划,努力做到农村危房改造与灾后重建相结合,与治理农村“脏、乱、差”相结合,与推进改水、改厕、改路、改灶工作相结合,与生态文明村、卫生村创建相结合,注重农村公共基础设施和文化设施建设,农村人居环境得到进一步改善。 进一步密切党群干群关系。广大基层干部需要深入农村、深入群众、访贫问苦、调查研究,积极动员和广泛发动群众参与,想方设法落实各项政策措施,为贫困农户排忧解难,将党和政府的温暖送进千家万户,使农村贫困农户真切感受到关心和爱护,大大提高党和政府在群众中的威信,党群关系、干群关系更加融洽,农村基层组织的凝聚力和战斗力进一步增强。 通过一些培训,提高农村建设技术人员的业务知识,防止在危房改造中出现新的危房 一、总 则 1. 1 为正确判断农村农民居住用房的可靠性,引导农民安全与合理使用居住用房,根据《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)(2004年版),结合贵州农村实际特制定本标准。 1. 2 本标准适用于贵州省行政区域内农村农民的居住用房(因地质等自然灾害影响,需整体搬迁的农村房屋不在此范畴,应单独统计)。 1. 3 本标准所述的农民居住用房是指由木结构、砖混结构、石材结构、砖石结构、土墙承重或围护、草屋盖、树皮屋盖、石棉瓦屋盖、青瓦屋盖、竹篱笆或其它材料编制的篱笆等作为围护结构所组成的房屋建筑。 1. 4 农村危房的危险状态划分为一、二、三级。 一级:整体危险——需要拆除重新建设。 二级:局部危险——仅对局部构件进行更换、维修,即可恢复正常使用功能。 三级:有危险点——仅需要更换个别构件或轻微维修,即可恢复正常使用功能。 2综合评定 2.1 综合评定原则 2.1.1房屋危险性评定应以整栋房屋的地基基础、结构构件危险程度的严重性评定为基础,结合历史状态、环境影响及发展趋势,全面分析,综合判断。 2.1.2 在地基基础或结构构件发生危险的判断上,应考虑它们的危险是孤立的还是相关的,当构件的危险是孤立的时,则不构成结构系统的危险;当构件是相关的时,则应联系结构危险性判定其范围,(如:框架结构的一面填充墙、木结构的一块楼板等为孤立构件) 2.1.3 全面分析、综合判断时,应考虑下列因素: ? 各构件的破损程度 ? 破损构件在整幢房屋中的重要性 ? 破损构件在整幢房屋所占数量比例 ? 结构整体周围环境的影响 ? 有损结构的人为因素和危险状态 ? 结构破损后的可修复性 ? 有损构件带来的经济损失 2.2综合评定方法 根据本标准划分的房屋组成部分,确定构件的总量,并分别确定其危险构件的数量 2.2.1 承重构件中危险构件的百分率大于 30%,评定为一级。 2.2.2 承重构件中危险构件的百分率在 5%—30%之间,评定为二级。 2.2.3 承重构件中危险构件的百分率小于 5%,评定为三级。 构件单元的划分 3.一般规定 3.1危险构件是指其承载力、裂缝和变形不能满足正常使用要求的结构构件。 3.2、单个构件的划分: 3.2.1地基基础 1、基础 ?独立柱基:以一根柱的单个基础为一构件; ?条形基础:以一个自然间一轴线单面长度为一构件; ?板式基础:以一个自然间的面积为一个构件 3.2.2 墙体:以一个计
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