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国外电信资费的实证分析 众所周知，电信业属于国民生活基础设施范畴，是人们日常生活不可或缺的一部分，在人类步入信息社会后更是如此。因而，有关电信业务资费一直是人们乐意和普遍关注的话题，资费水平、结构，甚至计费方式上稍有“风吹草动”，便会引起“轩然大波”。这不，尽管我国最近对电信业务资费的调整方案已经出台了较长时间，但至今仍有用户、专家、消费组织等利益各方对它提出质疑。我国电信资费最近调整的特点是降低总体资费水平，调整资费结构和计费单元。典型的是，将长途业务（包括国际和国内）资费的计费单元从1分钟调整到了6秒钟；本地业务资费按首次3 分钟和以后按分钟计费；等等。那么，这次对电信业务资费的调整是否符合国际惯例？下面不妨对西欧，乃至OECD组织成员国电信资费进行实证分析，以期对电信资费感到困惑的人能有所裨益。 电信资费一般由三部分构成 电信业务的资费结构一般包括三个组成部分；初装费（入网费）、月租费和通话费，这是国外许多国家，包括我国的一贯做法。当然，不同国家在不同部分的实际水平差异较大。以初装费、月租费为例，西欧主要国家的初装费（或安装费）和月租费水平差异明显，见图1和图2： 图1：西欧主要国家运营者商业用户初装费水平（1999年3月）分布 来源：法国电信于2000年3月的公司新闻。 图2：西欧主要国家(包括美国)运营者商业用户月租费水平（1999年3月）分布