【2017年整理】《经济法》教材述评.docVIP

《经济法》教材述评 夏丽娜 摘要:由张守文主编的《经济法学》教材涵盖了经济法的总体框架，从经济法总论 、宏观调控法、市场规制法三编来阐述经济法的基本理论与核心思想，但仍有一些不明确之处 ，本文围绕教材在章节设置和编排上的缺陷及有关问题做一浅析，进行相关的探讨。 关键词：经济法 宏观调控 市场规制 设置和编排 在经济法总论中，作者从经济法本体论、价值论、规范论、运行论来阐明经济法的基本理论制度，是较全面系统地将经济法的产生与发展，概念与调整对象，基本价值与基本原则，渊源与体系，经济法律关系说得比较透彻。本书作者从经济学的角度认为经济法的主体是国家、企业、个人。我觉得从经济法的角度上分为国家经济管理主题、经营者、消费者更为合适，可以体现经济的本质特征，且主体的范围更加具体明确化，更有针对性。本书对于经济法在相邻关系中的地位一节中没有谈及经济法与国际经济法的关系是明显不足之处，国际经济法是调整国家之间经济关系的法律制度，其渊源一般是国际协定，其法律关系的主体一般是国家。只要国家参与国际经济活动，在某些方面受到国际协定的约束，它的经济法作为国内法就应当考虑相关的国际经济法。特别是在涉外经济领域的法律规定，应当符合国际惯例或者国家对外所作的承诺。因此，经济法与国际经济法有着非常密切的联系。特别是在当今经济全球化的条件下，任何国家的经济法都不能不考虑国际经济法的影响，世界贸易组织的成员方也不能不考虑WTO的相关法律制度以及本国在入世时所做出的承诺。 在经济法体系框架中，作者认为经济法的调整对象主要是宏观调控关系和市场规制关系，我觉得是不是应该把企业组织管理关系、涉外经济管理关系也作为经济法的调整对象呢?可不可以扩大经济法的调整对象？首先，目前比较重要的法规如1979年7月通过的 《中外合资经营企业法》、1986年4月通过的《外资企业法》、1985年4月通过的《中外合作经营企业法》等都涉及到了国家对企业组织的管理关系，其中在这些法规中涉及的经济法内容主要体现在三个方面：(1)设立企业的强制性规定。如商业银行法规定，设立全国性商业银行应当有符合该法和公司法规定的章程，有最低限额为10亿元人民币的注册资本，并且在专业人员、组织机构、经营场所等方面符合一定的条件。（2）企业的社会公告义务。如公司法第156条规定，上市公司必须按照法律、行政法规的规定定期公开其财务状况和经营情况，在每会计年度内半年公开一次资格会计报告。（3）国有企业的规定。如《全民所有制工业企业法》规定，政府或政府主管部门有权依照国务院的规定统一对全民所有制企业下达指令性计划，保证企业完成指令性计划所需计划供应物资。(1)这说明国有独资企业目前仍有浓厚的计划经济色彩。其次，改革开放以来，我国在涉外经济领域颁布了大量法规，主要集中在两个领域：（一）外商投资。如我国从1979年以来陆续颁布了《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《中外合作经营企业法》以及这些法律的实施细则。（二）对外贸易。1994年5月通过《对外贸易法》，2001年10月颁布《反倾销条例》，均体现经济法的调整对象具有涉外性质。 本书的作者认为经济法追求的是“社会本位”，以社会公共利益为中心，但在某些经济法有着明显的私法特征，如消费者权益保护法、反不正当竞争法和反垄断法。有些经济法有着明显的公法特征，如中国人民银行法，税法等。国家对经济生活进行干预、调控以及管理的法律制度不能简单归于公法，应该是公法和私法的融合，即公法私法化，私法公法化的过程，也就是说经济法的有效调整在很大程度上要以私法调整所形成的私法秩序为前提和基础。(2)这与经济法追求的社会本位有矛盾吗？ 本书没有介绍关于企业的详细情况，缺少对企业法律制度的阐述，我认为可以单独对企业作相关介绍，比如企业法、现代企业制度、企业市场准入监管以及社会责任，仅代表个人想法。 在宏观调控法一编中可以增加些灵活的环节，比如财政法的现状研究，税法的改革前景，金融法律制度的不足等，这样一来可以拓宽读者的思路，丰富读者的精神世界，有利于我们对每个章节阅读学习后进行深入的探讨，结合现状来分析经济法的相关内容。 根据前述，我认为可以把“对外贸易法”加入宏观调控法一编中，理由是前面已经说了经济法的调整对象可以包括涉外经济管理关系，对外贸易法自然而然就可纳入其中，可以阐述与贸易有关的知识产权保护，反倾销反补贴和保障措施法，海关监管与关税等等，增加到本书中。 在市场规制法一编中，可以在反不正当竞争法中章节中最后增加一节“完善反不正当竞争法的前景”，在消费者权益保护法章节中增加“消费者权益保护法修订前景”，丰富我们的知识，联系实际，将理论与实际更好地结合起来，有利于提高我们的学习效率。 至此，我觉得书中所说的存在一些缺陷，仅个人认为该书的体系编排与章节的设置不是很合理，对