林业行政自由载量准标.docVIP

附件1 重庆市林业行政处罚裁量基准(试行) 第一条 为规范全市林业系统行政处罚行为，保障公平、公正地行使林业行政处罚裁量权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》和《重庆市规范行政处罚裁量权办法》等法律、法规和规章的有关规定，结合本市林业系统的实际，制定本基准。 第二条 本市各级林业行政主管部门、法律法规授权的组织和依法受委托的林业行政执法单位（以下统称林业行政处罚实施机关），实施林业行政处罚，适用本基准。 本基准是各级林业行政处罚实施机关实施林业行政处罚裁量权的依据。 第三条 本基准所称行政处罚裁量权，是指林业行政处罚实施机关依照法定职权实施林业行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的处罚种类、处罚幅度内，综合考虑违法事实、性质、情节及社会危害程度等相关因素，合理确定处罚种类、处罚幅度或者不予处罚的权限。 第四条 行使林业行政处罚裁量权，应当遵循以下原则： （一）处罚法定原则 行使林业行政处罚裁量权时应在法律、法规、规章设定的处罚种类幅度范围内，做出适当的行政处罚。 对于违法行为的处罚，应当优先适用法律效力层级高的法律规范；在法律效力相当的情况下，应当优先适用新出台的法律规范；特别法和一般法规定不一致的，应当优先适用特别法。 法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或并处的，可以选择适用;法律、法规、规章规定应当并处或应当先没收违法所得再作其他处罚的，不得选择适用（符合法律、行政法规规定的减轻处罚情形的除外）;规定责令改正或责令限期改正的，应当先书面送达当事人相关文书，依法及时警示告知当事人，责令其限期改正当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚： （四）因残疾或者下岗失业等原因，生活确实困难的人有违法行为的（）擅自转移、隐匿已被采取行政强制措施物品的； （十）拒不提供相关证明材料或者篡改有关证据材料的，作虚假陈述； 第十条 第十条 第十条 第十条 第十条 随本同时发《林业行政处罚裁量标准》（以下简称《标准》）。实施行政处罚时应当按照《标准》行使裁量权，确定处罚幅度。第十条 各级林业主管部门发现裁量权行使不当的，应当按照《标准》纠正通报。有下列情形之一的，构成执法过错（一）因行使裁量权不当，造成行政处罚案件被人民法院终审判决撤销、变更或者确认违法被上级林业主管部门列为错案的； （二）因行使裁量权不当，造成行政处罚案件被复议机关撤销、变更或者确认违法的； （三）行政处罚案件在行政执法检查中被确认为裁量权行使不当的； （四）因行使裁量权不当，给当事人造成重大损失，或者在社会上造成不良影响的。第三十条 《标准》 12