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第一章： 重点：1．法规与标准的定义，法规与标准的关系。 2．法规与标准和市场经济的关系及在市场经济中的地位 思考题： 标准与法规的主要区别是什么？ 标准与社会规范不同的特点： 不同点 标准 规范 1 调整的重点是人与自然规律的关系 调整重点是人与人之间的社会关系 2 利益相关方之间平等协商或协调的产物，须经权力机构批准 具有阶级性，是统治阶级意志的体现 3 本身不具有强制性，所带强制性是法律授予 具国家机器的强制力 4 有特定的产生（制定）程序 编写原则和格式 多数是非政府机构制定 政府机构制定 颁发 简述食品标准与法规的相互关系。 ⑴ 法规与标准的相同之处： ①法规和标准都是现代社会和经济活动必不可少的统一规定，具有一般性，对任何人都适用，同样情况下应同样对待。 ②公开性，在制定和实施过程中都公开透明。 ③明确性和严肃性，法规和标准都由权威机关按照法定的职权和程序制定、修改或废止，都用严谨的文字进行表述。 ④权威性，法规和标准都在调控社会方面发挥主导作用，享有威望，得到广泛的认同和普遍的遵守。 ⑤约束性和强制性，要求社会各组织和个人服从法规和标准的规定，作为行为的准则。 ⑥稳定性，法规和标准都具有稳定性和连续性，不允许擅自改变和轻易修改。 ⑵ 法规与标准的不同之处 ①法规在一切领域处于至高无上的地位，具有基础性和本源性的特点。标准必需有“法律依据”，必须严格遵守有关法律、法规，在内容上绝不能与 法律、法规相抵触和冲突。 ②法律、法规涉及国家生活和社会生活的方方面面，调整一切政治、经济、社会、民事、刑事等法律关系，而标准主要涉及技术层面。 ③法规一般较为宏观和原则，标准则较为微观和具体。 ④法规较为稳定，标准则经常随科学技术和生产力的发展而补充修改。 ⑤标准比较注意民主性，强调多方参与、协商一致，尽可能照顾多方利益。 ⑥标准的强制力源于法规的赋予，标准分为强制性和推荐性两种，对推荐性标准企业有选择执行或不执行的权利。 ⑦标准和法规都是规范性文件，但标准在形式上有文字的，也有实物的。 食品标准的研究对象。 食品标准与法规的研究对象 是 法学中有关食品质量与安全、食品卫生的法规与食品标准化对象相互交叉的部分，属于一门新兴的技术管理学科。 市场经济的法规体系内容。 市场经济的法规体系： ①宪法：规定我国经济制度、政治制度、调整经济关系的基本原则； 还规定了各项立法应该遵循的基本原则。 ②市场主体法：市场主体组织形式和地位的法律规范； ③市场行为规则法：关于市场主体交易行为的法律规范； ④市场管理规则法：规定市场平等竞争条件，维护公平竞争秩序的具有普遍性的法律规范； ⑤市场体系法：确认不同的市场、规定个别市场法则的法律规范； ⑥市场宏观调控法：政府对市场实施宏观调控的法律规范； ⑦社会保障法：在市场经济条件下对劳动者提供社会保障的法律规范； ⑧民法：调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范总称。 与食品加工有关的法律主要 涵盖于 市场管理规则法之中，可见学习食品标准与法规在市场经济中具有重大意义。 5．食品标准与法规在市场经济及国内外贸易中的作用是什么？ （一）法规与市场经济的关系 1．市场经济需要法规 2．法规对市场经济的保障作用 （二）标准与市场经济的关系：标准是市场经济运行的必备条件。 6.食品安全体系的内容。 食品安全体系：包括食品质量管理体系和食品安全保证体系两部分。 1．质量管理体系： 包括管理机构、法规标准体系、认证认可体系、市场准入制度、追溯制度、包装标志制度、突发事件应急制度等。 2．安全保证体系：包括食品安全质量保证体系和监测检验体系。 7．与食品安全相关的中国法律法规主要有哪些？ 我国食品安全法律法规及标准 1．《食品卫生法》 2．《产品质量法》-----《食品生产加工企业质量安全监督管理》 3．《商检法》及《实施条例》 4．《标准化法》 5．《计量法》--《计量法实施细则》、《计量监督管理办法》等 6．《商标法》 7．《反不正当竞争法》 8．《消费者权益保护法》 9．《国境卫生检疫法》 10．《进出境动植物检疫法》 第二章： 重点：1．标准与标准化的概念、标准化的原理、标准化的原则 2．中国食品标准的分类、食品标准的基本内容。 3．食品标准制定的原则与依据、标准的结构 思考题： 什么是标准和标准化？标准与标准化的主要区别是什么？ ⑴标准：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。（国家标准GB/T20000.1—2002《标准化工作指南 第一部分 标准化和相关活动的通用词汇》给出有关常用的标准化基本概念） 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基