法官检察官要点.ppt

高云娇 张警予 法律职业：法官与检察官 法官——内容梗概 中国法官的起源 西方法官的起源 法官的定义 现行中国法官制度 现行美国法官制度 法官现在的机遇困惑 中国法官的起源 皋陶?，古代汉族传说中的人物。皋陶是与尧、舜、禹齐名的“上古四圣”之一，被奉为中国司法鼻祖 獬豸决狱 西方法官的起源 司法女神是古罗马神话中的正义女神，叫朱蒂提亚。英语中“justice”一词就是来自拉丁文正义女神的名字 法官的定义 法官是对法院审判人员的通称 法官是司法人员和审判人员的统称 法官又常被称作裁判官、审判官 法官是依法行使国家审判权的专业人员 大众对法官的看法：法官是独立的，素质也很高，并且天生应当严格按照法律来处理案件、解决纠纷。 美国的法官制度 法官的任职资格 1.地区法院法官必须是美国公民及所在地区的居民 2.州法院 22个州要求一个人获得法官职位必须从事3~10年不等的法律事务（其他州没有法定限制） 3.获得任命的法官大多是某一主要政党的追随者或支持者 法官的任选方式 1.联邦法院系统的最高法院、巡回上诉法院、地区三级法院的法官由总统提名，经由参议院批准由总统任命，即行政任命方式 2.州法院的程序各种各样，而且许多州对不同等级的法官采取不同的选拔程序 美国的法官制度 法官的物质保障 在西方，法官在社会中处于较高的职业阶层，且法官审理案件的行为是一种复杂的劳动，所以获得较高的物质待遇被认为是应当的。联邦法官一年的薪水是169300美元，上诉法官是179500美元，最高法院的陪审法官是208100美元，首席大法官是217400美元，多数法官只要愿意就可以在法院授课或主持研讨会，所以能获得另外2.5万美元的报酬。 联邦法院的法官只要工作满15年就可以在65岁退休或者工作满十年在70岁退休，从而能终身获得全额薪水，且无须为此退休金交任何费用。 中国的法官制度 现在担任中国法官，必须经过国家司法考试。初任法官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备法官条件的人员中择优提出人选。 人民法院的院长、副院长应当从法官或者其他具备法官条件的人员中择优提出人选。 法官的义务包括严格遵守宪法和法律；审判案件必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公办案，不得徇私枉法；依法保障诉讼参与人的诉讼权利等等。权利包括依法审判案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉； 获得劳动报酬，享受保险、福利待遇；人身、财产和住所安全受法律保护；提出申诉或者控告等等。 对法官的惩戒处分方式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。受撤职处分的，同时降低工资和等级。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 中国法官制度的缺点 ?审判职能行政化，法官地位不独立。 法官的职务保障和物质保障不足 法官队伍的整体素质还有待提高，法官遴选制度有缺陷 1.初任法官资格要求过低 第一，法官专业知识偏低；第二，法律职业经验要求低； 第三，统一司法考试的局限性。 2. 遴选机制不健全 第一，认命主体层级较低且地方化严重 第二，缺乏专业机构的审查 第三，法官遴选采用公务员招录程序不尽合理 3.拟任法官职业培训流于形式 检察官——内容摘要 我国检察官称谓和官制的历史演变 我国检察官制度的现状和困惑 1.检察官管理模式行政化 2.检察官职业化程度偏低 3.检察官保障制度不健全 我国检察官制度的改革建议 形成独立行使检察权的样态 建立健全检察官职业保障机制 加强检察官职业化的构建 综述总结 一、我国检察官称谓和官制的历史演变 检察官官称缘起的考证，可从概念的原始发生和渊源制度的实质性功能两面去探究。从形式意义上讲，中国古代政治与法律制度中没有检察官官称，正式的检察官官称始于中国近代史上的清末民主性的司法改制运动;从制度意义上讲，中国古代存在着的御史官制，某种程度上可看成是检察官官称的初始形态。 “检察官”名称历史沿革 西周时“禁杀戮”官称，其实质功能与检察官角色相近。但从制度内容和实质功能上讲，还不能称作是真正意义上的检察官。 中国西周奴隶社会中周公所作《周礼》中的秋官，其主管官员为大司寇，共有属官六十人。其中有“禁杀戮”一职，其职务是“掌司斩杀戮者、攘狱者、遏讼者，以告而诛之”。 史学界往往将御史制度笼统地界定为古代的监察制度，诉讼法学界在探流溯源时又常常将其视为现代检察制度的前身。 御史在秦以前并无监察职能，秦汉时始为“治官之官”，且有固定机构，称为“御史府”。后汉改称“宪台”。魏、晋、宋时更名为“兰台”。梁、陈、北朝称“御史台”。唐朝因之作为监督百官职事的机构。 由此可见，封建御史机构享有监察权、弹劫权和部分审判权，御史的职权呈现混合型，