【2017年整理】电子政务简答题.docVIP

《电子政务》网上形考第一次作业 1 电子政务与办公自动化的区别有哪些？ 答：（1)政府机关内部办公自动化系统的应用群体局限于政府内部的行政工作人员，一般采用客户端/服务器技术实现；而电子政务的应用群体除了政府内部的行政工作人员以外，广大的企业和普通公众也是其重要的服务对象，一般采用浏览器/服务器的技术实现。（2）办公自动化一般限于政府部门内部，并且集中与办公人员的个人层面，而电子政务侧重于部门内部以及政府部门之间、政府与企业和政府与公众的政务信息处理。（3)办公自动化广泛用于几乎所有的党政激光和法人单位，而电子政务的应用主体主要是各级政府部门。 政府决策支持系统对行政决策的影响有哪些 答（1）政府决策支持系统它削弱以致取消决策者与执行者之间的严重分界；（2）盖上行政决策者的有限理性；（3）支持与强化行政决策过程。 论述题（总分15.00） 1.开展协同政务的迫切性。（15.00分） 答(1)开展协同政务是打破目前电子政务建设中各自为政现象的必然要求? 中国电子政务建设普遍存在“各自为政”的现象。如果再这样低水平重复建设，就会造成巨大的投资浪费。只有重视系统设计和整体建设，才能使中国电子政务建设更上一层楼，才能真正充分实现信息化给政府部门带来的机构精简和办事高效。从经济学角度来看，每个政府部门各自独立开发建设自己的电子政务系统的累计投资肯定超过整体设计、系统建设的统一电子政务系统的投资，还会加大系统维护成本。同时，由于各个部门系统开发的技术方式和技术标准很难统一，就会造成各个部门系统之间很难进行信息共享[3]。中国信息化建设缺少专业分工，基本是自建、自用、自我服务，不愿花钱购买专业化咨询、专业化软件开发、专业化服务，从而造成信息化建设效率低下。而发达国家的大型应用系统不但花钱买这三项专业化的建设服务，而且还买运营服务。这些问题不解决，信息孤岛的问题就不可能从根本上解决[2]。此外，有的地方政府为了保护当地电子政务企业，宁愿选择等待当地企业开发出新产品，也不愿找外地别的电子政务厂商购买现成的产品。有些本地电子政务厂商技术实力不强，产品质量较差，造成当地政府部门的电子政务经常出现故障，影响政府部门的正常工作，政府部门碍于上级领导的命令，不得不忍受经常出现故障的电子政务系统，这就是典型的地方保护主义。许多地方政府认为采购本地产品可以增加当地税收、促进地方经济发展，因此地方保护主义就无孔不入。从行政关系上说，中央部委与各个省、市、县的相关厅局的关系可分为指导关系和直属关系。在电子政务投资中，直属关系的基本由中央财政拨款投资，指导关系的由地方财政拨款投资。但不论谁拨款投资，都必须进行信息共享，要求从上到下统一规划、采用统一的建设标准，以便开展协同政务[4]。? ? (2)开展协同政务是连接目前电子政务信息孤岛的必然要求电子政务的建设尚处初级阶段，由于各个部门自行开发自己的系统，系统缺乏标准化、规范化和可兼容性，信息资源难以共享，政府内部、政府与政府之间无法互联互通，形成一个个电子政务信息孤岛。如何协调政府部门的利益关系是部门之间信息共享的首要难题。银行、税务、法院、公安等政府部门都要到工商局查阅企业信息，按照国家有关规定，工商局是不允许收费的，但又的确给工商局增加了工作负担，不仅要抽出工作人员帮助查阅，还要无偿提供复印机、打印机等设备，对部门利益的影响不言而喻。由于目前中国还没有制订关于信息共享的明确法规，的确给电子政务工作带来不少麻烦[4]。由于缺乏合理规划和统一标准造成的信息孤岛现象正引发新一轮的资源浪费。在以往的电子政务建设中，电子政务建设浪费主要表现在：政府投入巨资建设电子政务系统，项目完成以后才发现根本实现不了预期目标，只好推倒重来。政府投入巨资购买硬件设备，但这些硬件设备利用率极低。此外，一些单位贪大求全，例如买了10个软件模块却基本上只用了3个软件模块，而且不论项目开发商还是单位领导都不愿意承认项目失败。? ? (3)开展协同政务是避免电子政务投资黑洞的必然要求一些地方政府由于在电子政务建设指导思想上出现了偏差，造成了一些工作失误，如政府各个部门一哄而起，投资过大。有些地方政府为了应付上级领导的视察，不惜重金购买贵重的电脑、网络等硬件设备，而硬件设备发挥的效果却不那么尽如人意。那么如何防止电子政务重复建设或“投资黑洞”呢？大量电子政务重复建设现象是由于政府部门对于投资项目没有风险和效益的基本概念，项目开发商更不承担这方面的任何责任。有些政府部门为了完成上级下达的电子政务建设任务，不管电子政务建设项目是不是一种重复建设，项目开发商反正有钱可赚，也热衷于承接项目。目前中国还缺乏有效的投资效益评价体系。对于让投资失误者承担相应的法律责任等问题，也没有相应的法律法规对此做出明确规定[4]。以建设和整合统一的电子政