全镇防汛减灾工作实施计划.doc

全镇防汛减灾工作实施计划 各村（社区）、镇级各部门： 为切实做好防汛减灾工作，有效防御自然灾害，尽可能避免或减少汛期造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全，做到防患于未然，经镇党委、政府研究，对全镇防汛减灾工作提出如下实施意见。 全面深入中央、省、市、县关于防汛减灾工作的要求，认真执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针。建立完善“统一指挥、分级负责、部门联动、反应迅速、协调有序、运转高效”的管理机制，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，突出重点，主动防范，有力、有序、有效推进各项防汛抗灾工作的深入开展。 坚持“以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，确保生命安全”的中心目标，全力抓好河流、场镇、农村危房、建筑工地、地质灾害防御、危桥险路等重点，力争把洪涝灾害损失减少到最低程度，确保不发生人员伤亡，为我镇经济社会科学发展提供有力保障。 各村（社区）和相关单位要充分认清防汛减灾工作的严峻性，务必严格按照镇党委、政府统一部署，把应对强降雨、确保度汛安全作为当前工作的重中之重，迅速行动起来。为强化责任意识，加强组织领导，成立防汛减灾工作领导小组。 一要抓XX河流的防汛。XX河流的防汛是整个防洪度汛工作的重中之重。虽然经过近几年的排查整治，南广河河流变道情况发生率逐渐递减，渡改桥工作正在有序推进，但水上交通安全、XX电厂和河流两岸的安全隐患仍十分突出，前年和去年的汛期屡屡出现险情。各村（社区）、各有关部门在抓紧排查除险的同时，要多措并举制定应对防范措施，由镇安办头，组织对镇内南广河流域水上交通安全、XX电厂和河流两岸的安全隐患进行全面排查，健全隐患整治台账，逐条销号，以保证安全。 二要抓好山洪地质灾害的防御。山洪地质灾害是人民群众生命财产安全的最大威胁，也是汛期防灾减灾工作的重点。截止目前，全镇各村（社区）都有地质灾害，国土局在册地质灾害点有4个。各村（社区）、各有关部门一定要高度重视山洪地质灾害防御工作，由镇安办牵头，协调联系孝儿国土所，组织各村（社区）进行全域地质灾害普查，进一步查清地质灾害隐患点，做到心中有数。切实加强监测预警，抓好监测人员培训，做好紧急转移撤离疏散群众的相应准备，坚持主动避让和预防避让，对处于危险地区的学校、民居，要主动地、有计划地实施避让转移和搬迁。 三要抓好场镇的防洪。去年以来，我镇实施了管网下地工程，场镇防洪压力有所减弱，但从总体上看，我镇场镇防洪基础设施还比较滞后，我们要特别关注和重视：场镇的桥梁、排水系统和污水处理厂、镇中心校等沿河建筑设施的防汛问题，镇小城办要组织力量集中开展排水设施疏掏工作，对场镇区域的排水沟道清淤清障，对场镇附近的堰渠全面疏通修复；镇交管站要迅速组织人员清理孝沐路排水沟，保证排水通畅。努力提高场镇防洪排涝能力，坚决确保场镇防汛安全。 四要抓好建设工地、工矿企业的防汛减灾。当前，我镇的建设工地主要是镇便民服务中心、各村（社区）的三江一路党建活动阵地项目，工矿企业主要是威尼斯洗选厂、沐滩电厂、黄泥洗煤厂、沟口石粉厂、隧道口石粉厂、同盟木业和黄泥砖厂，个别施工人员、企业工作人员安全意识仍较淡薄，有的安全设备间断运行，有的随意堆放弃土甚至堵塞河道，有的不建排水设施，隐患众多。由镇安办牵头，组织相关部门和企业服务责任人，加大与项目业主、施工单位的联系沟通和宣传告诫，督促其落实工程安全各项责任及防汛措施，加强驻地、工棚选址，隐患排查整治，对不支持、不配合的施工企业要采取强制措施，该处罚的要顶格处罚，该停工的要坚决停工。 五要抓好人员密集区和危房的防汛工作。要把有防汛安全隐患的学校、企业、敬老院、交通干线以及其他人员密集场所作为防控重点，明确责任、强化措施，集中力量、重点把守，确保安全度汛。由镇机关联系村干部和村社干部组成各村危房排查工作组，全面摸底镇内危房情况，按照房屋危险程度，分类建立情况台账，分别制定整改措施。对当前暂无法解决的高危房屋，要加强宣传，引导群众采取投亲靠友等方式解决临时住房问题；对无人居住的旧房屋，要及时主动与屋主联系，由屋主立即拆除（或在征得同意后有村社拆除）。 六要抓好危桥险路的防汛措施。由镇交管站牵头，切实加强公路、铁路等道路桥涵安全度汛工作，对中山桥、断颈山隧道和正在除险加固的桥涵要提前制定安全度汛预案，落实监测措施，该限行的要限行，该限重的要限重，遇强降雨发生洪水时，要加强警戒，必要时果断采取封路封桥措施，避免因桥涵垮塌造成群死群伤事件发生。 一要强力排查整治隐患。镇防汛抗旱指挥部要迅速组织人员，采取“巡查、排查、检查”三结合的方式，深入防洪度汛重点区域实行拉网式排查、地毯式清理、无缝隙式摸底，每月开展1次全面排查。对排查出的问题和隐患，按照辖区负责、一岗双责的要求，立即明确责任主体，限期彻底整改。各村（社区）、各有关部