农机合作组织发展调研材料.docVIP

农机合作组织发展调研材料 农机合作组织是农民、农机大户、农机使用者和各类农机服务组织为了维护和实现共同利益，按照自愿、互惠、互利的原则建立起来的一种新型合作经济组织，是在家庭承包经营基础上产生发展起来的。近年来，我县农机合作组织得到了较快发展，为农机作业市场和农机户搭建起沟通的平台，有效地解决了千家万户分散经营与统一大市场的矛盾，提高了农机作业组织程度和规模效益，为农业增效、农民增收做出了积极贡献。我县农机合作组织建设起步于20xx年**县农机协会成立，面对农业机械点多面广和大中型农业机械快速发展的现实，探索出的一条适合当地农机化发展的农机服务组织建设路子。农机合作组织建设带动了农机管理、技术培训、安全监理、农机推广等农机化各项工作的顺利推进，解决了农机手一家一户发展农机化的后顾之忧，促使了农机化走上健康、快速发展的轨道。几年来，农机合作组织建设取得一定成效，但在建设和发展中还存在着诸多的不足和问题，为了进一步促进农机合作组织健康发展，更好的服务于三农，发挥农机合作组织带领农民致富奔小康的作用，根据深入学习实践科学发展观活动的要求，对农机合作组织建设几年来的工作进行了调研。 一、基本情况 我县现有农用拖拉机11840台，机引农机具25414台，联合收获机976台，农机总动力75万千瓦，农机总值3.05亿元，农机从业人员5.08万人，农机经营总收入2.1亿元，机耕、机播面积76万亩，在农业生产中，小麦生产全过程基本实现机械化。目前，农业机械大部分属于个人所有，农机户主要从事农田作业、农机工程开发、农产品加工、农产品运销、农机制造、农机销售、农机修理等项目的经营。目前，全县共有各级各类农机合作组织270余个，其中县级农机协会一处，农机专业合作社15家，市级规范化农机专业合作社2家，其它大部分为农民自发组建成立的，具有临时性、松散性的合作体，还很不健全，需要进一步规范。从组织形式上看农机合作组织有以下几种类型和特点： 1、与土地经营结合型。即村委会牵头发起创建的“村集体+农机大户”合作模式。其特点是村集体利用自身组织优势号召引导农机个体户参加。有效的整合了农机资源，大大提高了农机具的合理配置和利用率。如仿山张秀雨农机专业村就是这种模式。 2、能人大户带动型。即农机户（农民）中的能人牵头创建“能人大户+农机户”的合作模式。其特点是能人大户依靠技术和管理经验及资金优势，吸收农机户参加。如：承璐农机专业合作社。就是农机大户李忠建利用自己管理技术优势吸引周边村庄4名农机户组建而成的。 3、户户联合型。即：农机大户之间围绕同一农机项目，联合组建的“农机大户+农机大户”的合作模式。特点是各自利用自有的农业机械自愿结合，信息共享，共同作业，各自结算。这种模式现在比较多。例如：沃田农机专业合作社，联合6户农机大户，带机入社，实行几统一服务管理，就是采用这种模式。 二、主要问题 （一）乡镇农机站的力量薄弱。我县乡镇农机站的人、财、物在1992年将管理权限下放到乡镇。多年来人员变化很大，原来的专业管理人员多数已离开农机岗位，农机专业人员又没有得到合理有效的补充。农机基层服务组织已经陷入线断，网破，人散的窘境，对于发展农机合作组织及农机化事业带来非常大的困难。 （二）对农机合作组织的认识不够全面、深刻。目前，在农机部门尤其是基层农机组织中，对农机合作组织的认识还比较模糊。农机合作组织尚未具备科学管理水平。农机产业的巨大优势还没有充分发挥出来。具有一定规模、服务功能全、服务范围广的农机合作组织数量太少。辐射带动能力不强，影响了农机合作组织建设的进程。 （三）现有的农机合作组织总体上尚处于成长的初级阶段。主要表现在：一是目前合作组织实力还不够，合作水平低，带动能力弱，整体水平还不高，影响力还不大。一些农户怕担风险，对加入合作组织持观望态度。因此农机合作组织数量不多，对农业的辐射作用还比较弱。二是部分农机合作组织不同程度地存在组织不严密、管理松散问题，搞得不好易受少数人左右。三是合作组织多数规模小，资金不足，运行不畅。四是管理尚不规范。一部分农机合作组织在经营管理、制度建设等方面还不完善，内部既无章程，又没有管理机构和管理制度，活动较松散，组织能力较弱，经营也很不规范，基本停留在自发运行阶段。这种状况不但会影响合作组织的凝聚力和带动力，还可能留下发展隐患，制约自身健康发展。五是作为经济联合体，成员须对财务状况、公积金公益金的提取、利润分配等有知情权、参与权、表决杈、监督权，但要真正做到公开、公平、透明尚有不小难度。六是农机合作组织作为农民专业合作经济组织，既不同于一般社会团体又不能完全按《公司法》要求，如何进行登记注册及管理须进一步研究探索。 三 1 2 下一页