海林书记全委会半工报作告会后最终.docVIP

在市委十届十四次全体（扩大）会上的讲话 王 海 林 （2010年7月1日） 各位委员、候补委员，列席全委会的党员代表，同志们： 今天召开的中共自贡市委十届十四次全体（扩大）会议，目的是总结上半年工作，分析研判形势，安排部署和强调下半年重点工作。刚才，洪金同志总结了全市上半年经济工作，并就下半年经济工作作了安排部署，请同志们抓好落实。下面，我受市委常委会委托，向全委会报告市委上半年工作情况，对下半年的主要工作讲几点意见。 一、关于上半年工作的总体评价 今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，市委坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落省委各项工作部署，牢牢把握“巩固回升，加快发展”的工作基调，以“上规模、调结构、促消费、惠民生”为工作主线，着力“三个发展”（保持增长、加快发展，城乡统筹、协调发展，改善民生、和谐发展），狠抓项目，扩大投资，加快千亿产业、双百城市建设，全市经济保持平稳较快发展，社会保持和谐稳定，文化事业繁荣发展，党的建设全面加强。 （一）经济建设继续保持了又好又快发展的趋势。一季度“开门红”全面完成。工业继续引领增长，效益明显提高；节能环保新兴产业异军突起，得到省委、省政府的高度重视和大力支持；结构调整和产业升级的方向、抓手进一步明确；小春生产在克服冬干的影响下，继续实现了增产；第16届灯会办出了新特色，观灯人数、门票收入、盈利水平都创新高，带动了服务业的兴旺；固定资产投资保持高速增长，成自泸赤高速公路自贡段建设进展快，三大专业市场建设进展快，工业园区建设规模进一步扩大，一批大项目、新项目签约落地开工。金融机构主动服务经济发展意识增强，在宏观政策不断趋紧的情况下，支持企业、支持项目的力度空前。今年前5个月对产业、重大项目的贷款都超过了经济的增长和存款的增长。 （二）着力改善民生，社会保持平安稳定。城乡居民收入保持两位数增长。实施积极的就业政策，全力促进就业再就业，加强农民工培训、农民实用技术培训，城镇新增就业1.7万人，其中，下岗失业人员和失地无业农民再就业9145人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。积极推进新型农村养老保险试点工作，覆盖人数达28.16万人。实施医疗救助7.2万人、救助金额105万元。农村五保户集中供养率达到54.8%，比去年提高1.95个百分点。大力改善教育基础设施，着力促进城乡教育均衡发展，新建（改造）中小学校舍面积6.66万M2，建成农村“留守学生之家”12所，补助寄宿贫困学生生活费1.77万人、591万元，对“六类”中职学生免除学费364万元，资助中等职业学校1-2年级所有农村学生和城市家庭经济困难学生2203万元。高考本科上线率继续提高，今年在考生总数略有下降的情况下，本科上线人数净增426人，上线率39.96%，比去年提高2.4个百分点，高出全省平均水平7个百分点。努力增加解困房源，实施廉租住房租赁补贴、棚户区改造等措施解决低收入家庭住房困难。上半年，预计民生工程投入达15.7亿元，占财政一般预算支出的65%。 坚持领导干部定期接待群众来访和阅批群众来信，积极开展网上信访办理工作，不断健全四级矛盾纠纷排查化解网络，不断完善大调解机制，精心组织开展百日矛盾纠纷“大排查、大化解”活动，继续深入开展干部“六下访”活动，着力化解信访积案。1至5月，我市到省上访54批、151人次，同比分别下降28.9%、51.3%；“非访”形势得到有效遏制，4月、5月，重复进京非正常上访为“零”。建立社会稳定分析研判、舆情收集工作机制，深入推进社会治安综合治理，“两所一庭”建设全面完成，新建所、庭全部投运。全市刑事发案率不断下降，公众社会治安满意度进一步提升。扎实开展“安全生产年”活动，切实加强道路交通、非煤矿山、建筑施工安全专项整治，全市安全生产形势良好。 （三）深入开展城乡环境综合整治，城乡面貌显著改善。围绕提升城市综合竞争力，坚持规划、建设、管理三管齐下，加大财政投入，继续深入开展“十大专项治理”行动和“七进”活动，着力实施“六大工程”和“二二一”环境优美示范工程。加强对临街立面风貌的科学设计和严格管理，全市各级加大投入，加强对城镇风貌塑造和园林绿化建设，新增公共绿地150万平方米，城市建成区绿化覆盖率达38%，建成区绿地率达33%，人均公共绿地面积达8平方米，全市主城区和重点集镇的风貌和市政管理有了较大改观，城市形象大幅提升。扎实做好垃圾、污水的全面处理，顺利取缔江河水库网箱养鱼9877口，集中对市区和两县城区114条主次街道开展“摊点乱摆、车辆乱停、乱搭乱建”专项治理，有力地推进了“五乱”治理向乡村、向背街小巷、向标本兼治延伸。 （四）深入推进各项改革，经济发展的动力和活力进一步增强。着力深化统筹城乡综合配套试点改革，全面推进农村产权确权登记工作，全市集体土地登记发证率67%，林权确权登记发证率98