温州农民工情况调及查建议.docVIP

温州农民工情况调查及建议 叶忠华 改革开放以来，伴随着我国工业化、城镇化进程的不断加快，一个被称为“农民工”的社会群体逐渐形成并发展壮大，他们户籍仍在农村，却远离家乡进城务工，或在当地或异地从事非农产业。据有关专家估计，2005年我国农民工总数大约为2亿人。他们是我国现代化建设的一支新型劳动大军，是我们党和政府务必加以认真研究和对待的一支重要社会力量。正确认识和高度重视解决农民工问题，是建设中国特色社会主义事业中的一个重大历史性课题。 温州是我国改革开放和市场经济发展的前沿阵地，是农民工最早进驻的重要城市之一，农民工集聚数量多、作用影响大。2006年，温州市外来农民工达292万人，他们对温州经济社会的发展作出了重要贡献。为了解温州农民工生存现状，温州市总工会于2006年7、8月间在全市11个县(市、区)及温州经济技术开发区组织开展了一次大规模的抽样调查。调查活动分8个小组分赴各地，在当地总工会的配合支持下，深入70多家不同层次的企业，当面向被调查对象即农民工发放问卷表，并同时对个别职工进行专门访谈。此外，在2007年初，组织人员在农民工比较集中的区域向他们个别发放部分问卷表。调查问卷表共计发放4800份，最后回收有效问卷表3927份。其中男性对象2032人，占51．7％，女性对象1670人，占42．5％，没有在性别栏上选择的225人，占5．7％；在婚姻方面，已婚46．7％；未婚48．4％，离异17％，丧偶0．3％；在职业岗位种类方面，工人2563人，占65．3％，技术人员649人，占16．5％，中层管理人员394人，占10％，厂级管理人员114人，占2．9％o男女性别比例、婚姻关系状况和职业岗位种类分布基本符合实际结构。现将调查情况总结分析如下。 一、温州农民工的基本情况 温州农民工的总体特点是数量多、外省人口比例高、年龄轻、文化程度低、流动性大，以全职非农为主。 1、农民工数量多。这是温州农民工的第一大特点。温州的工业经济以鞋革、服装、五金电器、眼镜、烟具等轻工制造业为主，多属于劳动密集型产业，劳动力需求量比较大，因此，农民工的数量多、发展迅速。根据浙江省总工会2005年4月的调查统计，全省有农民工1100多万人，而温州就有230万，同时期的宁波为202.95万，台州为94.32万。(资料来源：《2005年浙江农民工情况调研报告》，浙江省总工会《调研参阅》2006年2月9日第2期，第2页)2006年温州的农民工增至290多万人。而整个温州地区的本地户籍人口仅700多万，且其中又有200万左右的温州人常年在外地做生意或办企业。也就是说在平时温州，来温工作的外地农民工几乎占社会人口的三分之一。如果仅从劳动力人口计算，那么，完全可以肯定地说，农民工的数量超过了温州企业劳动力的半数。许多企业比较集中地区，外来农民工的数量大大超过本地人口，像温州鹿城区双屿镇，本地常住人口1.7万，外来务工人员却有27万之多。绝大多数企业，特别是制造业中的企业，所用劳动力的半数以上属于外来农民工，有的甚至高达90％以上。 2、外省人口比例高。这是温州农民工的第二大特点。浙江全省总体经济较为发达，劳动力需求量大，除了丽水、衢州等经济发展相对较落后地区外，劳动力基本都以本地劳动力为主，相比较，温州人较多喜欢做个体老板，而不喜欢在企业做普通职工。所以，在温州的企业里务工的外省籍农民工就显得特别多。据抽样调查，在温务工的农民工中23.3％属于浙江本省的人，而来自江西、四川、安徽、河南、湖北、湖南、贵州等7个省份的累计人数所占比例达64．8％（详见表1）。而农民工跨省流动的全国平均比例在2004年是5l％（资料来源：国务院研 究室课题组《中国农民工调研报告》，北京：中国言实出版社2006年版，第6页）。当然，同样的温州地区，不同县（市、区）的外省籍农民工比例有较大差别，如龙湾区只有6．0％是浙江省籍的，而平阳县的比例却占49。2％（详见表2） 表1：抽样调查在温农民工省籍前8位比例 省籍 浙江 江西 四川 安徽 湖北 河南 湖南 贵州 人数 916 480 445 418 395 222 218 163 % 25.4 13.3 12.3 11.6 11.0 6.1 6.0 4.5 注：省籍填写有效问卷3613份 表2：部分县（市、区）本省籍农民工比例 县（市、区） 鹿城 瓯海 龙湾 瑞安 乐清 永嘉 平阳 苍南 开发区 受调查人数 684 485 867 493 434 290 374 316 205 浙江籍人数 148 62 52 109 68 110 184 113 36 % 21.6 12.8 6.0 22.1 15.7 37.9 49.2 35.9 17.6 3、年龄轻，文化程度逐渐增高。这是在温农民工的第三大特点。根据抽样调查