湘西自治州高校毕业创生业专项扶持资金管理使用实施细.docVIP

湘西自治州劳动和社会保障局 湘西自治州财政局 关于印发《湘西自治州高校毕业生创业专项扶持资金管理使用实施细则（试行）》的通知 各县市劳动和社会保障局、财政局： 为加大我州高校毕业生创业扶持力度，以创业带动就业，加强我州高校毕业生专项资金管理，保证专项资金使用的科学、合理、公开、公正，切实提高专项资金的使用效益，根据《湖南省人民政府办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（湘政办发[2009]24号）和《湖南省高校毕业生创业专项扶持资金管理使用暂行办法》（湘劳社[2009]85号）等有关规定，结合我州实际，制定了《湘西自治州高校毕业生创业专项扶持资金管理使用实施细则（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：湘西自治州高校毕业生创业专项扶持资金管理使用实施细则（试行） 湘西自治州劳动和社会保障局 湘西自治州财政局 二○一○年三月 日 主题词：就业 高校毕业生 扶持政策 通知 湘西自治州劳动和社会保障局办公室 2010年3月 日印发 附件 湘西自治州高校毕业生创业 专项扶持资金管理使用实施细则（试行） 湘西自治州高校毕业生创业专项扶持资金（以下简称专项资金）是专项用于扶持高校毕业生创业的资金。为加强我州专项资金管理，鼓励大学生创新与创业，拓宽就业渠道，营造高校毕业生在我州创业的良好环境，确保专项资金使用的科学、合理、公开、公正，切实提高专项资金的使用效益，根据《湖南省人民政府办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（湘政办发[2009]24号）和《湖南省高校毕业生创业专项扶持资金管理使用暂行办法》（湘劳社[2009]85号）等有关规定，结合我州实际，制定本实施细则。 一、创业资金的来源 （一）省级财政安排。省级财政下拨我州的高校毕业生创业专项扶持转移支付资金； （二）州级财政预算安排。州劳动保障局、州财政局根据全年推动高校毕业生创业的工作目标、实际效果和发展需求等情况，进行综合评估，提出年度资金额度，年初报州人民政府安排并经州人代会批准的专项扶持资金。 （三）县市财政预算安排。各县市人民政府应根据本地高校毕业生就业创业情况和经济发展水平，在财政预算中安排资金用于扶持高校毕业生创业，与就业专项资金一同纳入财政专户管理，按具体用途进行分账核算。 二、资金支付方式及使用方向 （一）资金支付方式。专项资金由州劳动保障局、州财政局根据各县市高校毕业生人数、创业扶持资金的投入力度、创业工作实绩等因素采取“以奖代补”的方式对县市进行分配，主要考虑以下因素： 1、县市是否出台了相关政策办法，是否设立了本级专项资金； 2、专项资金使用、管理情况； 3、当年高校毕业生人数； 4、上一年度高校毕业生创业培训人数、创业成功人数。 对州人民政府确定的重点扶持项目给予重点支持。 （二）资金的使用方向及支持方式。 专项资金必须坚持专款专用的原则，采用无偿资助的支持方式进行，在下列范围内使用： 1、对高校毕业生从事个体经营、创办企业和在农村开展规模种、养殖等给予创业项目资金扶持； 2、对高校毕业生进行创业培训及相关服务活动给予创业培训资金扶持； 3、对高校毕业生创业园及创业孵化基地建设给予资金扶持； 4、经省或州劳动保障、财政部门共同批准的用于扶持高校毕业生创业工作其它方面的支出； 5、对州内省、州属普通高校组织大学生开展创新创业活动具有示范作用的，经州劳动保障局、州财政局同意，给予适当支持。 已获得州、市财政科技经费、文化产业发展专项资金、动漫产业发展等方面专项资金（经费）项目资助的毕业生，原则上不得重复申请创业资金。 三、扶持对象及申请条件 （一）扶持对象。州内普通高校毕业生，包括毕业两年以内的本专科生、研究生和州外普通高校毕业两年以内、并已派遣回州的湘西籍全日制本专科毕业生、研究生。 （二）申请创业项目扶持资金的对象应同时具备的条件： 1、品学兼优，具有一定组织协调能力、科技创新能力和自主创业能力； 2、申请项目符合国家产业导向和就业需求，具有一定的技术先进性和开发价值，市场前景较好； 3、依法取得工商行政管理部门核发的《营业执照》，具有健全的财务规章制度和固定的营业场所，担任所创办企业的法人代表与工商登记一致； 4、无不良信用和违法记录； 5、州劳动保障、财政部门规定的其它条件； 对城镇零就业家庭、低保户家庭、残疾人家庭和农村贫困家庭高校毕业生自主创业项目，给予重点扶持。对具有自主知识产权、节能降耗、出口创汇和劳动密集型的创业项目给予优先支持。 四、扶持种类及用途 扶持种类由申请人根据自身创业实际进行选择并提出申请。 （一）贷款贴息 1、申请人毕业后两年内获得银行贷款； 2、贷款应用于生产经营相关开支； 3、对实际支付贷款利息给予贴息，贴息资金年最高额度为2万元； （二）项目无偿资助 1、申请人有具体