【2017年整理】第2章 标准及标准化概念.docVIP

第 2 章 标 准 化 概 念 本 章 导 读 ●理解“标准”及“标准化”等名词的含义。 ●理解“标准”及“标准化”的价值、原理和作用。 ●知道各类标准化人员应具备的基本素质。 既然标准及标准化对我们这么重要，那么首先我们就要彼此认识，加深了解，才能互惠互利。 2．1 标准 开门见山，先认识几个标准（名）： “GB1354－2009《大米》” （中国国家标准） “GB5749－2006 《生活饮用水标准》” （中国国家标准） “GB/T7442－2007 《角向磨光机》”（2008.02.01实施） （中国国家标准） “QC/T533-2000 《汽车座椅》 （中国汽车标准） “DIN 27－57《螺纹、螺栓（钉）和螺母的画法》” （德国标准） “ISO 9001：2000《质量管理体系的建立与实施》” （国际标准） 什么是标准呢？不同的人可能会有不同的理解，不同的组织也会有不同的定义。标准这个概念又常常与规则、法则等相混淆。非标准化人员与标准化专业人员所谈的标准有时是不完全相同的。 实际上，只要人们要从事社会活动，要进行交往就离不开标准。例如：几个朋友聚到一起打牌，往往先要明确一下打牌的规则；出国旅游，首先要了解一下所去国家的电源的电压、插头形状等情况；再如，北京从2005年开始执行新的汽车尾气排放标准；等等。上面所谈到的种种问题涉及了各种不同的标准。 要想弄清标准的概念，需要从不同的角度进行介绍，这里涉及一般人员的理解以及标准化专家、不同的组织和各级标准化组织给出的定义。一般人员的理解与标准化专家对标准的定义是不完全相同的。一般人所谈到的标准，其范围往往比专家所定义的标准要广，可以说是泛“标准”；而标准化专家所从事的标准化活动中所涉及的标准是指经过严格筛选后定义的标准。 下面介绍两家对标准的定义：一个是由标准化组织对标准的定义，另一个是世界贸易组织(非标准化组织)对标准的定义。 2．1．1 标准化组织对标准的定义 国家标准“GB／T 20000．1—2002《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》”（修改采用ISO/IEC相关标准）对“标准”给出了下述的定义：“为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”在该定义后有如下一条附注：“标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。” 从这个定义中我们可以认为标准应具备如下一些特征，也就是说只有具备这些特征才能称其为标准： (1).标准是一种规范性文件 可以说文件是标准的表现形式，我们可以广义地将文件理解为记录信息的各种媒体。标准必须以文件的形式来表现，无论是纸质的还是电子形式的文件。也就是说，标准必须通过其载体达到有据可查。既然标准是一种规范性文件，其文件的形式也必须规范，并且具有区别于其他文件的特殊文件形式。为了统一标准文件的编写和形式，我国发布了国家标准“GB／T 1．1—2000《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》”。对标准的结构、编写、格式及印刷等内容进行统一，既可保证标准的编写质量，又便于文件的管理，同时又体现了标准文件的严肃性。 (2).标准这种规范性文件与其他文件存在三点区别： 1).它必须具有共同使用和重复使用的性质，所谓共同使用是指你用、我用、他也用，大家都用；重复使用是指今天用、明天用、后天用，经常要用。这里，“共同使用”和“重复使用”两个条件必须同时具备，也就是说，只有大家共同使用并且要多次反复使用，标准这种文件才有存在的必要。 2).标准的制定需要有一定的程序，要有协商一致的过程，并且要由公认机构发布。国际上以及各国的标准化组织都规定了制定各类标准的程序，制定标准时必须严格按照程序去做。为了规范标准的制定程序，我国针对国家标准、行业标准、地方标准和企业标准分别颁布了《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》、《地方标准管理办法》和《企业标准化管理办法》。标准能否最后通过并发布，要看协商一致的结果，这里，协商一致是有具体指标的，一般以某一范围人群中的四分之三同意为协商一致通过。 3).制定标准的目的，是为了获得最佳秩序，这种最佳秩序的获得是有一定范围的，即在一定的范围内获得最佳秩序。“一定范围”有两层含义，包括适用的人群和相应的事物。所谓“适用的人群”可以是全球范围的、某个区域的、某个国家的、某个地方的、某个行业的、某个企业或集团的等等。具体适用的人群取决于在那个范围的人群中达到了协商一致；适用的人群不一样，其影响的范围也不同；因此，一个标准可以在国际、区域、国家、企业的范围内