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司法行政机关群众路线调研报告 充分发挥职能优势 积极践行群众路线 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。中央、省、市、县对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤均作出了明确规定。司法行政机关作为一个与人民群众联系较为紧密的部门，必须充分发挥职能优势，以战略的视角、创新的思维、务实的作风，找准工作的切入点、着力点和增长点，积极践行群众路线教育实践活动，推进司法行政工作创新发展。 一、准确把握司法行政机关职能优势 一是预防性优势。社会矛盾的发生具有突发性、随机性特点，有效预防和化解社会矛盾，维护社会稳定是司法行政机关落实群众路线教育实践活动的落脚点。司法行政机关的法律服务、法律宣传、法律保障三大职能，在根本上具有超前排查了解矛盾纠纷、及时调解稳控激化态势、准确分析把握规律特点、科学提出预防预警意见的优势，能够发挥专业性、社会性、前置性的预防功能，起到全面、深入、实效的预防功效。 二是机制性优势。司法行政机关具有指导基层人民调解组织开展工作、培训提升人民调解员调解能力的职能，在化解矛盾纠纷、促进社会和谐中具有独特的地位和优势。在队伍建设方面，建立健全基层调解组织网络，重点抓好调委会主任和首席调解员的培训，不断提高调解员的政治、业务素质，进一步加强人民调解工作；在机制建设方面，健全完善了矛盾纠纷排