《消费者权益保护法》解读.ppt

　　随着信息技术发展，网购逐渐成为人们购物的重要方式之一。但这种消费方式因消费者主要通过经营者提供的图片、文字、别人评价等选择商品，不易辨别商品的真实性，消费者投诉持续增加。为保证公平公正，平衡消费者和经营者之间信息不对称问题，保护消费者的权益，新《消法》特在经营者义务一章新增了冷静期制度。考虑到网络购物等市场发育程度对经营者的影响，防止消费者滥用这种权利，新《消法》同时明确了不宜退货的情形、退货的商品应当完好以及退货费用的承担，从而增强了法律适用的确定性和可操作性。对于法律明确列明的商品之外，商品性质不宜退货的，要求必须经消费者购买时确认，解决了可能发生的事后争议。 　　　　本条规定网络交易平台提供者作为第三方，承担有限责任，即在无法提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效方式的情况下，承担先行赔偿责任。同时规定，网络交易平台做出更有利于消费者承诺的，应当履行承诺，防止承诺不兑现。这一规定有助于督促网络交易平台履行应尽审核义务，有助于解决实践中网络异地消费，一旦发生纠纷难以找到经营者主体的突出问题，有助于消费者索赔权的实现，对于维护网络消费者的合法权益具有重要作用。 　　这一职责的目的的引导社会各界树立可持续消费理念，促进人类社会的健康发展，更好维护消费者的长远利益，这也是国际消费者运动发展的新方向，也是中国经济社会可持续发展的的重要举措。 　　赋于消费者协会参与有关立法标工作，通过消费者保护组织的力量帮助消费者反映要求、提出建议，有助于推动相关规定更好地保护消费者权益。 　　针对损害众多消费者合法权益的行为，赋于中国消费者协会和省、自治区、直辖市以上消费者协会以自身名义提起诉讼的权利，有助于改变单个消费者势力孤单、维权困难的情况，有助于就一些问题减轻消费者的诉讼负累、更好地维护消费者的集体利益。 《消费者权益保护法》修改内容解读 广东省工商行政管理局 新《消法》宣讲组编 《消费者权益保护法》修改的背景 2013年10月25日，第十二届全国人大常委会第五次会议通过了关于修改《中华人民共和国消费者权益保护法》的决定，对现行《消费者权益保护法》作出了31处修改，将于2014年3月15日起施行。 《消费者权益保护法》修改的背景 （一）随着市场经济的发展，一些原来由政府承担的服务逐渐市场化，这些领域是否属于《消法》调整范围，不同的部门和司法机关存在争议。 （二）信息技术的发展和营销方式的变化，带来了侵权形式的变化，原来对消费者权利的规定难以适应形势要求。 （三）生产经营者的责任和义务过于原则，严重影响《消法》的可操作性和权威性。 （四）随着经济的快速发展和消费领域的不断升级，消费领域的商品种类越来越多，升级换代的越来越快，现有的“三包”规定的体系涵盖范围和更新速度暴露出了种种不足。 《消费者权益保护法》修改的背景 　　（五）由于信息不对称和资源不对等，消费纠纷举证责任分配等制度越来越制约着维权工作开展。 科技进步、促销手段不断变化，消费者不可能对每一种商品的结构、性能、品质等方面都有明确和深刻的了解，加上各种媒体也往往向消费者传递不真实的信息，因此，消费者对商品信息知之甚少甚至被误导。 信息不对称 《消费者权益保护法》修改的背景 　　（六）经济的发展，使得原惩罚性赔偿对消费者的保护力度逐渐减弱。 　　（七）对消费者协会的定性和职责规定，影响了消费者组织作用的充分发挥。 （一）充实细化消费者权益的规定 （二）进一步明确经营者的义务与责任 （三）规范网络购物等新的消费方式 （五）进一步明确行政部门的监管职责 （四）进一步发挥消费者协会的作用 《消费者权益保护法》修改的主要内容 　　（一）充实细化消费者权益的规定 　 新《消法》第十四条中明确规定消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有个人信息依法得到保护的权利。（充实了“人格尊严和民族风俗习惯受尊重权 ”） 1、明确个人信息保护。 　　（一）充实细化消费者权益的规定 　 新《消法》强化了有关商品和服务退货、更换、修理的规定，第二十四条规定：经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定，或者要求经营者履行更换、修理等义务。 依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。 2、完善“三包”规定 　　（一）充实细化消费者权益的规定 　新《消法》规定：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品或者服务的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。 3、加大对欺诈行为的惩罚力度 　（二）进一步明确经营者的义务与责任