的贫困儿童概念与模规.docxVIP

中国的贫困儿童:概念与规模张时飞，唐钧河海大学学报（哲学社会科学版）2009年12月第11卷第4期(中国社会科学院社会学所，北京100732)摘要:严格说来，中国目前仍没有一个权威的有关贫困儿童数量的统计，这在一定程度上影响了 我国减贫战略的规划与制订。从政府相关部门关于城乡贫困家庭的统计数据中，尽可能地将与儿 童有关的数据“剥离”出来，并结合中国社会科学院社会政策研究中心近年来所做的相关调查数据， 尝试建立一个可以大致说明中国贫困儿童现状的概念框架并将其数量化。 关键词：中国贫困儿童;概念;规模一、贫困儿童的概念界定在中国，与贫困儿童有关的概念包括两类，即基 础概念和与现行救助政策有关的操作性概念。1.基础概念基础概念主要有两个：儿童和贫困（家庭)儿童。 如有需要，本文也会把贫困儿童的概念延伸至低收 入家庭中的儿童。⑶儿童本文指称的“儿童”，采用的是《联合国儿童权利 公约》中有关儿童的定义，即18周岁以下的任何人。 这与我国《未成年人保护法》（自2007年6月1日起 施行）中规定的“未成年人” （未满18周岁的公民）的 年龄界定相同。如无特别说明，下文中的“儿童”和 “未成年人”指的是同一群体。(2)贫困家庭儿童本文把贫困家庭儿童简称“贫困儿童”。由于贫 困标准有绝对与相对之分，特别是我国城乡、地区之 间贫困状况和实践标准仍存在较大的差异，要认定 科学统一的贫困儿童概念实属不易。