食品安全问题素材分析报告.doc

本期内容提要 一：知识点部分，重点要求学员了解食品安全问题的原因以及对策（对策部分参照老师总结） 二：背景资料部分：要求学员简单了解食品问题的由来以及出现的问题，并从主体角度进行分析问题表现以及对策（此处的对策较少） 三：时评部分：针对主体角度，重点从监管者角度进行剖析目前面对食品安全问题，监管者应该注意的问题！ 食品安全问题素材 知识点（一） 食品安全出现问题的原因.1法律法规体系不完善? ???目前，我国的食品安全规定比较粗放，缺乏具体的评判标准，缺少一个更为完善的食品安全法规，食品安全管理主要依靠行政管理。如尽管我国在1996年就出台了《食品添加剂使用卫生标准》，目前还没有统一的检测方法和标准，这给检验苏丹红一号带来了判定依据上的不足，禁而不查，查而无标准可循，使得苏丹红一号在我国明令禁止其作为食品添加剂使用的情况下，依然时有发生苏丹红事件。2食品安全多头监管? ???目前，我国食品安全监管体制是一种“分段管理为主，品种管理为辅”的模式，导致食品安全管理出现条块分割、沟通不畅，同时食品安全多头监管的局面导致一些领域重复检测，而一些领域得不到检测，出现监管上的漏洞甚至“真空”。如监管“鸭蛋”的就有食品药品监管部门、农业、质检、卫生、工商和商务部门，却未能阻止“红心鸭蛋”的出现，使不少消费者“谈蛋色变”。 .3食品安全标准体系不健全? ???主要表现在与国际标准不能接轨，食品安全标准体系结构设计不够合理，对标准的深人研究不够，部分标准的实施较差，甚至强制性标准也未得到很好的实施等。4食品安全信用体系建设巫待加强? ???我国社会信用体系建设刚刚起步，食品安全方面的信用体系建设仍相对滞后。目前，掌握企业食品卫生质量的信用状况难度很大，很难起到消除信息不对称、鼓励守信者、打击遏制失信者、追溯责任、形成诚信经营氛围的作用。如在长达近1个月的苏丹红一号围剿中，在中国市场上，竟无一家企业主动向消费者发布警示，向执法部门通报情况，特别是号称要在中国做负责任的企业的跨国公司，既未对其产品从原料到生产的各个环节展开全面调查，又未在基于事实的基础上第一时间把相关信息向消费者发布，而是推卸责任，尽力为自己开脱。 分工不明确、重复与空白并存；安全预警机制和反应机制迟钝；行政执法部门的失职、渎职行为 如何有效解决食品安全问题？ 今天奶粉出问题了，就去查奶粉;明天瘦肉出问题了，又去查瘦肉;后天蔬菜农药超标了，又去查蔬菜……目前食品安全监管工作状态犹如“救火”，各种食品安全问题犹如按下葫芦浮起瓢。究竟是什么原因使得食品安全出现如此多问题?如何根治食品生产经营中出现的安全隐患?6月27日，记者采访了我区食品专家、自治区卫生监督所副所长王齐田。 “那些违法的食品生产经营者不是不懂得食品应该是安全的。他们之所以还要违法干坏事，是因为在高利润的驱使下，他们已经不讲良心了。”王奇田说，食品安全不仅需要政府的监管，更需要政府在诚信体系建设方面，运用好市场规律，把对社会的食品安全责任真正化为企业的自觉意识。 “如今，食品安全问题接连出现，一些食品生产经营者是只要能有更大的经济利益，就不择手段。而老百姓每天吃饭都担心入口的食物被掺入了什么非食用的添加剂。这是传统诚信教育丢失的结果。”王齐田认为，当前食品安全问题层出不穷的根源是诚信和道德的缺失，要从根本上“治病”，首先要加快诚信体系建设，并提高违法成本。 “诚信作为市场经济的产物，已成为企业的无形资产。现在很多省市建立了食品行业的信用体系，对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案，形成社会信用联防机制，真正实现使失信者一处失信，寸步难行。”王奇田说，在食品安全诚信体系建设中，要发挥出道德约束和法制建设互补的作用。政府应在食品行业大力提倡和开展道德教育，进行社会舆论引导，进一步提高食品行业从业人员的道德标准，把对食品行业的道德评判同样纳入到食品安全诚信建设中去。在食品安全诚信体系建设中，首先要加强食品安全宣传教育。大力宣传有关食品安全的法律法规和食品安全知识，宣传开展食品安全专项整治的重要意义，宣传开展食品安全专项整治工作的成果以及优质食品、优良品牌和优秀企业。 王齐田认为:提高违法成本是解决食品安全问题的“杀手锏”，国外一些国家对食品生产的各种违法行为处罚都很严厉，我们需要加大曝光力度，让无德者“名誉扫地”，严重者给予行政甚至是司法制裁。(记者胡芳) ??杨崇勇强调，要加大治本力度，着力解决食品安全的深层次问题。一是推进食品产业转型升级，采取资产重组、兼并收购、强强联合等方式，支持优势企业做大做强，不断提高全省食品产业规模化、集约化水平。二是推动食品安全诚信体系建设，通过签订食品安全承诺书、建立信用档案、建立不法企业黑名单等措施，建立激励和约束机制，切实将企业的主体责任落到实处。三