第二章十三五-满洲里.doc

序 言 “十三五”时期是满洲里市积极融入国家“一带一路”战略，贯彻内蒙古自治区“8337”发展思路，深入推进满洲里国家重点开发开放试验区建设的关键时期；是在新常态下全面深化改革，实施创新驱动，加快产业升级和提质增效的转型时期；也是进一步扩大对外开放，先行先试，加强与俄蒙毗邻地区互联互通，建设面向东北亚重要节点和综合性枢纽的重要时期。深刻分析当前国内外错综复杂的发展形势，准确把握千载难逢的发展机遇，科学谋划未来五年的发展大计，对于促进满洲里市经济社会持续、稳定和健康发展具有十分重要的意义。 《满洲里市国民经济和社会发展第十三个规划纲要》根据《中共满洲里市委关于制定满洲里市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，是全市国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是未来五年的发展蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是编制和实施市属各区总体规划、专项规划、年度计划以及制定相关政策措施的基本依据。  目 录 第一篇 “十二五”发展回顾与未来形势 第一章 发展成就和经验 - 1 - 第一节 “十二五”时期发展成就 - 1 - 第二节 “十二五”时期发展经验 - 7 - 第二章 “十三五”时期基本特征 - 9 - 第一节 “十三五”时期的发展形势 - 9 - 第二节 “十三五”时期的机遇挑战和综合研判 - 10 - 第二篇 “