浙江扶贫工作简报第六十期.docVIP

（第期） 【本期目录】 ◇分类指导 创新思路 舟山市积极探索渔岛扶贫新机制 ◇遂昌县“多模多式、分区分档”创新推进山区农民异地转移工作 ◇青田县四项举措推进来料加工 ◇天台县在义乌举办来料加工业务对接洽谈会 ◇省扶贫基金会捐赠东阳山区卫生院六台彩色Ｂ超机 分类指导 创新思路 舟山市积极探索渔岛扶贫新机制 连日来，舟山市新农办（扶贫办）组织相关部门，开展赠送小家电活动。全市34家的渔农村敬老院五保老人收到了360台、价值近7万元的格力牌机械型立式鸿运扇。60周岁以上的低保户、渔农村部分一级重症残疾人以及2010年全市在册的年人均纯收入3200元以下的低收入渔农户，每户收到了一只美的电饭煲，共计近3000只，价值约40万元。这是舟山市今年面向全市低收入渔农户开展“六大帮扶救助活动”中的一项内容。近年来，舟山市高度重视扶贫开发工作，坚持分类指导，坚持“造血”和“输血”相结合的帮扶原则，不断创新工作思路，积极探索符合渔岛实际的扶贫路子。 一、加大公共财政投入，提高对渔农村低保户的救助。2009年，对没有劳动能力的低收入渔农户家庭，只要符合低保条件的，全部纳入低保范围。根据经济发展状况，进一步提高了渔农村最低生活保障补助标准，对全市6965户低保户和五保户，在2008年每人每月170元（嵊泗县200元）的基础上增加30元。开展对渔农村的550户贫困户危旧房进行改造救助，各级财政投入资金873万元；开展对渔农村低保、五保户的2452人实施医疗救助，救助金额达470.92万元。参加新型渔农村合作医疗保险的渔农民有528225人，参保率达95.93%；被征地失土农民纳入社会保障的渔农民有116000人；渔农村年龄60周岁以上的老年渔农民纳入城乡社会保险有114300人。 二、深入实施产业扶贫，努力提升渔农村产业发展水平。发展具有当地资源优势和市场竞争力的特色种养殖业，改造和提升一批能够有效带动低收入渔农户增收的农产品基地，扶持和培育一批带动力强的扶贫龙头企业和扶贫专业合作社，培植和发展一批种养殖业专业户，努力形成特色渔农业的发展格局，使特色渔农业成为当地低收入渔农户就地增收的主导产业。2010年，对吸纳低收入渔农户数量较多的渔农村专业合作社、渔农业龙头企业、渔农家乐业主和内外贸加工企业等加大扶持，凡是吸纳低收入渔农户5户以上，且每户从基地获取帮扶年收入5000元以上并与低收入渔农户签有帮扶协议的，政府给予一定的资金补助。补助额度根据项目投资规模、帮扶户数、帮扶协议兑现情况等分别确定，补助资金以市级为主，县（区）、乡镇（街道）适当配套。 三、加大技能培训力度，增强低收入渔农户创业就业能力。对2010年在册的121名有劳动能力低收入渔农民进行培训，增强自我发展能力，更新观念，铲除陋习，提高自主、自立、自强意识。加强对家庭工业从业者的技能培训，引导低收入渔农户依托区域块状经济和工业功能区，因地制宜创办家庭工业。推广扶贫小额信贷制度，鼓励低收入渔农户利用小额贷款自主创业；鼓励低收入渔农户从事渔农村社区服务业（小型超市、饮食服务等），从事种植养殖业、渔农家乐及其他脱贫致富的合法经营项目。对于自主创业项目，其购置从业所需设施给予相应资金补助，原则上市级资金补助为其总投资额的25%，最高补助额度为1.5万元，县（区）、乡镇（街道）适当配套。 四、大力推进行业扶贫，构建“大扶贫”格局。进一步完善“一户一策一干部”的帮扶机制，真正落实帮扶人员、帮扶计划，真正做到立足实际、因人制宜、分类帮扶、因户施策，分级负责，合力推进，切实提高结对帮扶的成效。结对干部要进一步增强扶贫工作的责任感、使命感，深入低收入渔农户，共谋发展之策，解决低收入渔农户增收致富的实际问题。继续开展千名机关干部结对帮扶活动，按照《关于进一步完善千名机关干部结对帮扶活动的通知》精神，借助“网络化管理、组团式服务”工作平台，发挥各级新渔农村工作指导员作用，确保组织领导到位、人员配备到位、帮扶资金到位，促进低收入渔农户收入明显提高。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、侨联等群团组织联系广泛的优势，开展多种形式的宣传，调动社会一切力量，共同做好扶贫工作。引导慈善救助扶贫，让社会各界爱心人士、慈善组织参与到扶贫救助中来。 五、积极开展帮扶救助，着力改善低收入户生活水平。利用社会各界捐赠的慈善款向全市渔农村敬老院五保老人、60周岁以上低保户、一级部分重症残疾人及2010年在册的低收入渔农户赠送小家电及生活必需品等；向低收入人群比较集中的老年人活动点赠送彩电；对2007年底在册的和2009年新增的低收入渔农户以及2010年突发性事故造成家庭贫困的渔农户中的子女新考入大学（含大专、高职）资助就学；对2007年底在册的和2009年新增的低收入渔农户以及2010年突发性事故造成家庭贫困的渔农