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美国国务卿克林顿就全球健康行动计划发表讲话 2010-08-19 01:39:27| 全球健康行动计划：美国在世界卫生领域下一阶段的领导作用 国务卿希拉里·克林顿（Hillary Rodham Clinton） 约翰霍普金斯大学高级国际研究学院（SAIS） 华盛顿哥伦比亚特区 2010年8月16日 这就是我今天要向你们阐述的使命：奥巴马政府如何进一步履行我国长期以来对全球卫生领域所作的承诺，使更多地方有更多的人获得挽救生命的疾病预防、治疗和护理。 这是美国在当今世界发挥领导作用的一个标志，也是我时刻牵挂的一个问题。过去20年来，我有幸代表我们国家访问过世界上很多地方，我所结识的许许多多的人都亲身体验到成功的健康计划所能发挥的巨大作用。 ……历史上没有任何国家为改善全球健康状况作出了更多的努力。在取得当代某些最重大的卫生成就方面，美国走在世界的最前列。天花困扰人类达数千年之久，直至1960和1970年代，我们通过世界卫生组织（World Health Organization）一系列根除天花的行动为这种疾病的绝迹作出了贡献。“扩大免疫规划”（Expanded Program on Immunization）使全世界将近80%的儿童接种了挽救生命的疫苗，而在36年前这项规划刚启动时，仅有不到5%的儿童接种疫苗，此项成就部分归功于美国的资助和支持。美国参与倡导的推广微量营养素的全球性努力保护了千百万幼童和孕妇的健康。 我们在抗击被忽视的热带疾病的斗争中也在全球处于领先地位，仅在过去四年中就为5900万热带疾病患者提供了治疗。我们每年都参与覆盖5000多万人的疟疾防治工作，我们提供将近60%——全世界艾滋病病毒和艾滋病防治捐助资金的60%。在全世界为卫生领域的发展援助提供的资金中，有总共40%的资金来自美国。 毫无疑问，这不是民主党或共和党的问题，而是一个牵动美国人的爱心、超越党派政治的问题。我国之所以能在卫生领域发挥领导作用，是因为得到了两党一致的强有力的支持。我赞赏布什政府在全球卫生领域所做的开拓性工作，特别是提出了总统防治艾滋病紧急救援计划（Presidents Emergency Plan for AIDS Relief）和总统防治疟疾行动计划（Presidents Malaria Initiative）这两项具有代表性的卫生计划。…… 现在，除了政府，美国各民间组织也正在作出卓越的贡献。例如，比尔和梅林达盖茨基金会（Bill and Melinda Gates Foundation)捐赠了数十亿美元重新开展大规模免疫活动，发现预防和治疗疾病的新疫苗及其他手段；卡特中心（Carter Center)领导了消灭危害健康的麦地那龙线虫病的全球运动；克林顿基金会（Clinton Foundation)与制药公司合作，让数百万民众能够获得可负担的艾滋药品；还有美国各地的数百个其他组织，它们用创新方法为世界各地的人民提供拯救生命和改善生活的保健服务。 教会和宗教团体也带头为急需的人们提供治疗，包括派出志愿医务工作者，他们在那些缺医少药的地方为民众服务，有时冒着生命危险。就在两个星期前，来自美国和其他几个国家的志愿医务工作者在阿富汗被杀害，当时他们正在为乡村地区提供巡回医疗服务，治疗眼疾，并开办一个牙科诊所。这对他们的家庭是一个巨大的损失，对世界是一个巨大的损失，对那些已经受益于或即将受益于他们的帮助的人也是一个巨大的损失。 此类事件提醒我们，加强全球卫生工作不仅是我国政府坚定不移的首要任务，而且是许多美国公民和我们整个民族的首要任务。这是我们国家的一项重要历史纪录，一项经常被忽略或没有引起充分关注的纪录。 今天，我代表奥巴马政府，向大家通报一下美国全球卫生工作的下一个篇章。它被称为“全球健康行动计划”，简称GHI。它代表着一种新方法，以新思维为指导，并设定了新的目标：增强我们现有的卫生工作计划，在此基础上帮助其他国家发展改善本国人民健康的能力，从而拯救尽可能多的生命。 *我们投资于全球卫生事业，为的是加强脆弱或社会机制衰退的国家。我们已经看到艾滋病夺去了农民、教师、军人、医务工作者和其他专业人士的生命，对国家产生了毁灭性影响，数百万孤儿和弱势儿童无人照料，他们的需求远不是任何政府机构可以满足的。由于艾滋病的破坏性影响，克林顿政府不仅把它归类为一项健康威胁，而且视作对国家安全的威胁，后来的国务卿科林·鲍威尔（Colin Powell)也持同样的立场。研究国家安全的智库“战略和国际问题研究中心”（Center for Strategic and International Studies)发起成立了“全球卫生策略委员会”（Commission on Smart Global Health Policy)。该委员会的共同主席为“世界援助和救援