湖南农业发展现的状.docVIP

湖南农业发展状况研究 ? 岳阳调查队??? 李? 俞?? 殷尉童 ? ??? 湖南是农业大省，最大的省情是“农情”。农业是基础、是命脉，更是战略，中央连续七年一号文件均是关于农业的，足见其极端重要性。湖南要实现科学跨越的基础、依托和根本，惟有加速推进湖南农业现代化、实现规模化、产业化经营。本文依据建国六十年以来特别是改革开放三十年以来湖南农业发展的进程和现状，以农业经济发展的一般规律，深入分析推进湖南农业现代化的可行性，并提出相关建议。 湖南农业经济发展回顾 ??? 新中国建立后湖南农业发展历程，可划分为四个阶段。 ?? 第一阶段(1949年—1953年)：第一次解决动力机制问题。1949年，新中国成立，推翻了代表地主阶级的国民党反动统治，实行了土地改革，实现了耕者有其田的梦想，农业经济出现了少有的恢复性发展好形势。1953年全省粮食总产量达95亿公斤，比1949年增加32亿公斤，年均增长10.6%。然而土地改革解决了农民的经济地位问题、动力问题和最低生存问题，却没有解决农民的发展问题和富裕问题。 ??? 第二阶段(1953年—1978年)：第一次解决规模经济问题。动力机制与规模经济是农业发展的两个翅膀。合作化、人民公社是 在解决了动力机制问题后，试图解决致富的规模经济发展的历史尝试。这两大问题的解决，造就了五十年代湖南农业飞速发展态势。从1953年至1958年全省粮食总产量，年均递增3.8 %，创造了历史新高。其后，由于过分夸大了精神作用，不能有效遏制农村干部谋私等问题，事实上农民已失去了精神动力，同时又没有关心自己利益的物质动力，仅*规模经济一个支点，已经不能长期支撑农业，期间农业经济虽然还有着一定的发展，但基本上已失去了推动发展的动力，由兴盛逐步走向了衰落。1978年时，湖南农业形势同全国一样，已经十分严峻。 ??? 第三阶段(1978年—上世纪末)：第二次解决动力机制问题。十一届三中全会是中国农业经济新的里程碑，针对当时农业普遍存在生产积极性不高、农业经济效益低下、农民生活困苦的现状，决定优先解决农民生产积极性问题，即农业经济的动力机制问题。废除了人民公社制度，普遍实行家庭联产承包责任制，建立起“交够国家的，留足集体的，剩下全是自己的”有效激励机制，解决了长期压抑农民积极性问题，农业经济再次焕发了生机和活力，极大地推动了农业生产力的发展。1978年至1984年间，全省粮食总产量由180亿公斤增加到234亿公斤，年均递增4.9%，农民人均纯收入由143元增加到348元，年均递增16.1%，出现了中外农业发展史上前所未有的发展势头。但因只注重了农民生产动力问题，而忽视了农业规模问题，小规模的、一家一户的农业经营方式显现出了它固有的局限性，当小农经济增长潜力挖尽，全省农村经济发展再次缓慢下来，农村返贫、农民撂荒、离地出走等现象越来越普遍。实践又一次印证了农业持续发展关键是解决好动力与规模两者结合问题，单一选择产生的积极效果均难以持久。 ???? 第四阶段(上世纪末至今)：综合解决动力机制和规模经济相结合问题。新中国成立以来，如果说前三个阶段是农村经济改革与发展的单项突进，那么第四阶段则标志着进入了整体创新阶段，将稳定（家庭承包经营）、改革（经营方式和管理体制）、发展（市场经济与现代农业）融为一体，在稳定农民家庭承包经营基础上，以市场为导向，使农民重新组织化，微观经营体制得到重新整合，构造新的产业经营方式，新的产销机制，创造新的宏观管理体制，从而发展市场经济，促进农业现代化。通过农业产业化经营，在不改变家庭承包经营的前提下扩大农户经营规模，形成加工、销售聚合规模，有组织成规模地进入社会化大市场。 推进湖南农业现代化的产业基础和发展条件 ?? （一）推进湖南农业现代化的产业基础 建国六十年以来，特别是改革开放三十年以来，湖南农业经济得到了空前发展，已具备了良好产业基础。 ??? 1、自然环境优越。湖南位于长江中游、洞庭湖以南，总人口6732万人，农业人口5077万人，总面积21万平方公里，其中耕地5750万亩，丘岗山地2.56亿亩，河湖水面2043万亩，是“七山一水两分田”内陆农业省份。地处亚热带季风气候带，热量资源丰富，光照充足，无霜期长。动植物种类繁多，森林资源充裕，开发利用潜力很大。宜农荒地总量在全国居第11位，种子植物资源约占全国1/7，人均水资源是全国的1.5倍。 ??? 2、资源禀赋匹配。湖南无论是从气候、生物、土壤、水等自然资源来说，还是从农村劳动力等社会经济资源来说，都是一个名符其实的农业大省。2007年，全省农业总产值2604亿元，比上年增长4.6%。其中，种植业产值1194亿元，增长4.1%；畜牧业产值1045亿元，增长3.8%；渔业产值179亿元，增长8.0%；林业产值144亿元，增长9.1%。 ??? 3