许耀桐民主集中制在创的新发展.docxVIP

许耀桐：民主集中制在中国的创新发展《理论探索》2012.1民主集中制作为共产党的组织原则和组织制度，形成于20世纪初期，由俄国社会民主工党所创用。1906年 4 月，俄国社会民主工党把民主集中制写入了党的章程。民主集中制传入中国之后，1921年中共一大通过的《中国共产党纲领》明文规定，“承认苏维埃管理制度”、“采取苏维埃的形式”。〔1〕（P2）所谓苏维埃管理制度和形式，就是民主集中制的组织制度和形式。1922 年中共二大通过的《中国共产党加入第三国际决议案》，宣布完全承认第三国际的加入条件，即“加入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来的。”〔2〕（P161）1927年 6 月党的五届中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》明确规定，“党部的指导原则为民主集中制”。〔1〕（P23）自此后中国共产党召开的历次代表大会，在制定或修改的党章中都对民主集中制作了阐述，党的领导人也对民主集中制作出重要的论述，使民主集中制在中国获得了创新性的发展。概而言之，集中表现为三大方面。　　一、民主集中制的科学阐释　　民主集中制虽然由俄国社会民主工党（后改称苏联共产党） 首先提出，但是对于什么是民主集中制？在其诞生后的几十年中，苏联共产党一直没有作出明确的、科学的理论解释。长期以来，苏联对于民主集中制的解读，以成熟的 1952 年 10 月苏共 19 大和1961年 22 大通过的