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批复 一、批复的概念 《条例》规定，批复“适用于答复下级机关请示事项。” 二、批复的特点 批复主要有如下几个特点： 1．批复的针对性 批复的内容是对请示提出的问题表明态度，提出意见和办法，不涉及请示以外的内容，因而具有鲜明的针对性。 2．效用的指示性 批复属于指挥性的公文，批复代表上级机关决策意见，下级机关必须贯彻执行，不可与平行的复函混为一谈。 3．语言的简要性 批复对请求的问题做原则性、结论性的指示和决定，用语要简炼，行文简明扼要，不作详细的阐述。 4．方向的限制性 批复只针对有隶属关系的下级机关的请示进行答复。如答复不相隶属机关商洽工作，询问事项等来文，不能用批复只能用“复函”行文。 5．行文的被动性 批复是应下级机关的请示而行文，即先有请示，后有批复，批复与请示是行政公文中唯一一对相互对应的文种。因此，批复的主送机关只能是请示的发文机关。 6．态度的鲜明性 批复对请示的回复，同意或不同意，批准或不批准，原则上同意或批准等，态度一定要鲜明，不允许模棱两可，态度暖昧。 三、批复的分类 批复可以分为以下两类： 1．对请求指示事项的批复 这是针对请示的内容是请求指示的。有的下级机关对上级制定的方针、政策、法律、法令、法规、规章或某项指示有不同理解，希望上级明确解释，或者从实际出发需要对某项规定、制度、指示作出修订、补充时在请示中请求上级给予指示，上级机关对此种请示做出指示性批复。如《公安部关于能否使用道教法名登记户口办理居民身份证有关问题的批复》。 2．对请求批准事项的批复 这是针对请示的内容是请求批准或解决问题的。有的下级机关请求上级机关解决本单位的某些困难，或对本单位的某个问题提出处理意见，针对这样的请示而写的批复是批准性批复。如《国务院关于同意建立清理整顿各类交易场所部际联席会议制度的批复》。 四、批复的基本格式和写作 批复一般由标题、主送机关、正文、印章和成文日期等组成。 (一)标题 批复的标题有两种形式：一是发文机关、事由、文种三要素齐全的完全式标题，如《国务院关于调整珠海经济特区范围的批复》；二是由发文机关、表态词、请示事项、文种四部分组成，如《国务院关于同意成立保障性安居工程协调小组的批复》。 (二)主送机关 批复一定要写明主送机关，而且必须是请示的发文机关。 (三)正文 批复的正文一般包括批复引语、批复意见、结语三部分。 1、批复引语： 以简洁文字引叙下级机关的来文，包括请示的标题和发文字号，有的也引叙请示的内容要点，然后用过渡语“经研究批复如下”、“现批复如下”领起。 2、批复意见： 正文的主体部分，针对请示事项，给予具体的指示或明确的答复。请求批准事项批复的意见一般有三种情况：第一，予以同意或批准，则不必申述理由；第二，不同意或不批准，则需要说明理由或依据；第三，基本同意，原则同意，则要说明修正意见或补充处理办法。批复意见内容较多，采用分条列项形式行文。 3、批复结语： 一般以惯用语“此复”、“特此批复”收束。为避免重复，首层如有过渡语，批复结语可以省略。 (四)印章和成文日期 写明发文机关、成文日期。 国务院关于同意黑龙江省调整佳木斯市部分行政区划的批复 国函〔2006〕63号 黑龙江省人民政府： 你省《关于调整佳木斯市部分行政区划的请示》（黑政发〔2006〕41号）收悉。现批复如下： 同意撤销佳木斯市永红区，将其所辖行政区域划归佳木斯市郊区管辖。郊区人民政府驻友谊路。 上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，所需人员编制和经费由你省自行解决。行政区划调整涉及的行政区域界线，要按照有关规定及时勘定。 国 务 院 二00六年七月二十七日 五、批复写作要求 (一)坚持一请示一批复的原则 请示规则要求“一文一事”，批复也应有针对性地一请示一批复。 (二)行文要及时 接到请示后，上级机关要及时进行周密的调查了解，掌握有关政策精神，及时研究，作出批复。 (三)批复内容明确肯定 批复内容要直陈直述，表意确切，不生歧义，便于下级机关准确掌握，顺利执行。 知照性公文 知照，是告知、通知之意。知照性公文主要包括公报、公告、通告、通知、通报、函等。 公报 一、公报的概念 《条例》规定，公报“适用于公布重要决定或者重大事项。” 二、公报的分类 公报根据内容和写法的不同，分为会议公报、统计公报、新闻公报等。 1．会议公报 会议公报适用于反映重大会议情况、会议精神和决议事项，一般以会议名义发布。如《中国共产党第十七届中央纪律检