贵州省黔南州农业产园业区建设规划说明.docVIP

黔南州农业产业园区建设说明 黔南州农业委员会 一、园区建设的基本情况 2009年，国家农业部农计发【2009】33号《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》下发后。黔南州农业园区建设开始起步，但大都属伴随农业产业化及新农村建设项目而形成的一些规模较小、功能单一、管理不规范的核心区域，也没有成立专门的管理机构。进入2012年，为贯彻落实国发【2012】2号文件精神，围绕省委、省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，实施工业化、城镇化和农业产业化战略，促进城乡统筹发展。随着州委、州政府农业农村工作重心向“185农业产业园区建设”转移，我州广泛开展了农业产业园区建设工作并取得了较好的成效，州人民政府批准设立了州级农业产业园区，“黔南云雾山现代农业产业园区”、“黔南麻山山地农业扶贫产业园区”、“黔南涟江现代农业产业园区”、“黔南独山现代农业产业园区”等4个农业园区成为了首批州级农业产业园区（黔南府函【2012】207号）。 在州委、州政府的领导下，全州农业产业园区建设全面铺开，截止2012年10月底，全州在建的“185农业产业园区”共有29个（州级园区4个，州级以下分园区5个，县市级20个），总占地面积677.74万亩，完成正式规划文本的有18个，规划文本正在编制的有11个；已完成省级专家评审的有11个，正在筹备专家评审的18个。其中州级4个园区已经完成园区建设领导小组及产业园区管理委员会等管理机构的设置和“园区建设规划”的编制。 全州园区建设在前期“185工程”农业产业化的基础上，按照“边规划边实施”的要求，开展了基础设施建设和项目招商引资工作，部分企业已进驻园区实施相关项目。已经进驻企业152个（其中国家级龙头企业4个、省级龙头企业16个、市州级龙头企业62个、县级企业70个）。完成各项涉农涉园投资总计172891万元（其中国家财政投资62740万元、企业投资97730万元、老百姓投工投劳自筹投资12421万元），2011年底园区固定资产总值达到453489万元，园区总产值达到569831万元。在各级政府及园区管理部门的领导下，老百姓参与园区建设的积极性高涨，目前园区已成立各类农民专业合作经济组织445个，解决就业人数235746人，其中农民232609人。 州委、州政府对“185工程”向“185农业产业园区”建设转型工作高度重视，在“185工程”取得突出成果的基础上，全州农业园区建设正在轰轰烈烈的开展 ，农业产业园区建设项目多数依托“185工程”建设形成的优势区域、优势产业、优势科技和优势项目，基础较牢固，园区发展定位明确、成效易于显现，将成为助推黔南州农业再上新台阶的抓手。 二、园区建设方式、管理和运行情况 1、园区建设用地，坚持依法、自愿、有偿原则，由企业与农户协商确定土地流转形式以及转包费、转让费和租金等，建立了以粮食实物为参照的土地流转市场价格形成机制；目前投资主体主要依靠企业、民营资本和农民专业合作社的投入；资金来源主要途径是企业自筹和银行贷款。 2、园区的主要功能和定位：园区建设主要根据各县的资源禀赋，在黔南州“185工程”农业产业化的基础上，将分散的种植业、养殖业资源进行集中整合。在结构组成上主要突出产业特点，集旅游观光、产业示范为一体。积极打造现代养殖业、种植业、农产品加工业和新农村建设示范，注重观赏性、实效性、示范性、可复制性和参与性。以科技为支撑，龙头企业和能人带动，土地集约化经营，提升土地综合利用价值，促进农业增效，农民增收和农村发展。努力把黔南现代农业示范园区创建成为全省或国家级现代农业示范区、推进“三化”同步发展的示范区，力争4-5个成为省级农业示范园区，1-2个成为国家级农业示范园区。 3、州级园区成立黔南州农业产业园区建设领导小组，由州委（或州政府）主要领导任组长，州委、州政府分管领导任副组长，州有关部门和园区所在县主要负责人为成员。领导小组主要负责协调解决规划、用地、融资、项目审批、基础设施建设等重大问题，统筹推进产业园区建设的各项工作。县级园区成立县级农业园区建设领导小组，由县委（或县政府）主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县有关部门和园区所在乡镇主要负责人为成员。领导小组主要负责协调解决规划、用地、融资、项目审批、基础设施建设等重大问题，统筹推进产业园区建设的各项工作。 4、州级园区成立并健全农业产业园区管理委员会，原则上为县级或副县级行政管理机构，负责产业园区的建设与日常管理工作。合理设置管委会综合管理、产业发展、项目招商引资等职能部门；配备一批工作能力强、业务素质高的管理和技术干部，负责园区的建设、管理、招商引资、企业服务、人力资源培训等具体工作。县级农业园区成立园区管理委员会，原则上为副县级或正科级行政管理机构，负责产业园区的建设与日常管理工作。 三、园区建设对当地特