电网建设与工程监理教材分析.ppt

③建设工程监理的依据 监理单位对参与工程建设的设计、施工、设备、材料生产供应单位的哪些建设行为实施监理，要根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定。 （1）工程建设文件。 （2）有关的法律、法规和工程技术标准、规范、规程。 （3）建设工程委托监理合同及有关建设工程合同。 《建筑法》规定，建设单位与其委托的工程监理企业应当订立书面建设工程委托监理合同。 建设工程监理的范围（强制监理范围） （1）工程范围 《建设工程质量管理条例》对实行强制性监理的工程范围作了原则性的规定。 下列建设工程必须实行监理： 1）国家重点建设工程 2）大中型公用事业工程 3）成片开发建设的住宅小区工程 4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 5）国家规定必须实行监理的其他工程 （2）阶段范围 可以从工程建设投资决策到工程建成，全过程实施建设工程监理，目前主要实施施工阶段的监理。 序号 主要作用 备 注 1 有利于提高建设工程投资决策化水平 在全方位监理的条件下，可协助建设单位做好投资决策，不仅可以使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。从而提高决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，为实现建设工程投资综合效益最大化打下良好的基础 2 有利于规范工程建设参与各方的建设行为 （1）建设监理制是一种社会约束机制，专业化的监督管理服务可规范承建单位和建设单位的行为；但是，最基本的约束是政府的监督管理。其中，监理单位采用事前、事中和事后控制相结合的方式，有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度的避免不当建设行为的发生，是该约束机制的根本目的。（2）工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用 3 有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全 工程监理实际上是从产品需求者的角度参与管理，但又不同于建设工程的实际需求者，它提供的是专业化、社会化、科学化的项目管理 4 有利于实现建设工程投资效益最大化 （1）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；（2）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，全寿命费用最少；（3）建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。工程监理企业一般能协助建设单位实现第一种表现；也能在一定程度上实现第二种和第三种表现。返回目次 二、建设工程监理的作用 监理工作的主要内容 “安全监理、三控两管一协调”即安全监理、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调。 控制的阶段 共分为事前、事中、事后控制三个阶段，其中事前控制是监理工作的关键，体现监理的价值和水平；事中控制是监理工作的重要内容，任务量也最大；事后控制是总结、提高的阶段。三个阶段是对立统一、相互穿插的。 控制的措施 组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。这四种措施贯穿于整个工程建设过程中。 第二章 监理工作内容一、概述 监理工作主要方法 一、概述 监理方法 形成文件 要求 文件审查 文件审查记录表 项目监理机构依据国家及行业有关法律、法规、规章、标准、规范和承包合同，对承包单位报审的工程文件进行审查，并签署监理意见。 巡视 巡视检查记录 监理人员对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的监督检查。 见证取样 见证记录 对规定的需取样送试验室检验的原材料和样品，经监理人员对取样进行见证、封样、签认。 旁站 旁站记录 监理人员按照委托监理合同约定对工程项目的关键部位、关键工序的施工质量、安全实施连续性的现场全过程监督检查。 一、概述 监理方法 形成文件 要求 平行检验 检验记录 项目监理机构认为有必要时，在承包单位自检的基础上，按一定比例独立抽样进行检查或检测的活动。 签发文件和指令 纪要,记录,联系单等 项目监理机构采用签发会议纪要和监理工作联系单、监理工程师通知单等形式进行施工过程的控制。 协调 有关记录 项目监理机构对施工过程中出现的问题和争议，通过一定的活动及方法，使各方协同一致，实现预定目标。 签证 签证记录 项目监理机构对工程的质量验评资料、变更、洽商、申请等进行审签。 监理工作的主要直接依据： 监理规定 监理实施细则 一、概述 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针 安全监理工程师 见302号文件要求。 安全旁站 见302号文件要求。 安全事故 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号），四个等级：特别重大事