都市功能区发展现代务服业的管理体制.docxVIP

都市功能区发展现代服务业的管理体制：理论因由与现实操作王佳宁/罗重谱【专题名称】区域与城市经济【专 题 号】F107【复印期号】2015年02期【原文出处】《改革》(重庆)2014年10期第54～64页【英文标题】Management System for Developing Modern Service Industry in Urban Functional District: Theoretical Evidence and Practical Operation【作者简介】王佳宁，重庆社会科学院，重庆　400020；罗重谱，重庆社会科学院，重庆　400020【内容提要】管理体制作为都市功能区发展现代服务业的重要支撑性条件，对现代服务业的发展将起到或促进或阻碍的显著作用。北京、上海两市都市功能区发展现代服务业的管理体制既有共同点，也有一定的差异。其实践给我国其他城市构建适应现代服务业发展的管理体制的启示是：成立现代服务业发展领导小组，做好统筹协调；切实转变政府职能，建设与现代服务业发展相适应的服务型政府；积极培育和发展社会组织，逐步形成政府与社会组织良性互动的新型合作关系；组建决策咨询机构，借力新型智库助推都市核心区现代服务业发展。As the important support conditions of developing modern service industry in urban function district, management system play a promoting or hindering effect on the development of modern service industry. The management system of developing modern service industry in Beijing, Shanghai urban function district is in common, and also has some differences. The practices give us much enlightenment: establish the modern service industry development leading group and make overall coordination; transform government functions and construct the service government which is adapt to the development of modern service industry; cultivate and develop social organizations, and gradually form a new cooperative relationship between the government and social organizations; establish decision-making consultation organization, and promote the development of modern service industry in the core area of the city with the help of new think tank.【关 键 词】现代服务业/都市功能区/服务业管理体制modern service industry/urban function district/management system of service industry?加快发展现代服务业，是加快转变经济发展方式、调整优化经济结构、实现科学发展的有效途径。按照产业结构演变的一般规律，现代服务业将成为经济持续健康发展的新的引擎和推动力。2007年3月，国务院发布《关于加快发展服务业的若干意见》。此后，我国陆续出台了家庭、养老、健康、文化创意等生活性服务业发展的指导意见，对服务业发展起到了较好的促进和推动作用。2014年8月，国务院发布《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》和《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》。从中央密集发布关于服务业发展的指导意见可以看出我国对于发展服务业尤其是现代服务业的高度重视。都市功能区作为生产性要素的集聚区，资源禀赋优越，在发展现代服务业方面有着得天独厚的优势。管理体制作为都市功能区发展现代服务业的重要支撑性条件，对现代服务业的发展将起到或促进或阻碍的显著作用。以比较研究的视角分析都市功能区发展现代服务业的管理体制与运行机制问题，无疑具有重要的现实价值。?一、相