2股份公司炼油化工程建设项目开工报告管理办法2005.docVIP

中国石油炼油化工建设项目开工报告管理办法 油化字〔2005〕148号 第一章 总 则 第一条 按照国家和中国石油天然气股份有限公司（以下简称“股份公司”）关于建设项目开工报告管理有关规定，为加强中国石油炼油化工建设项目工程开工管理，严格基本建设程序，确保炼油化工建设项目顺利实施和实现质量、工期、投资、安全控制目标，提高工程建设水平，发挥投资效益，特制定本办法。 第二条 本办法适用于中国石油化工与销售分公司（以下简称“专业公司”）进行归口管理炼油化工工程建设的地区公司。 第三条 本办法适用于股份公司所有新建、改扩建等炼油化工及配套工程建设项目（以下简称“炼油化工建设项目”）。 第四条 本办法适用于所有承担股份公司炼油化工建设项目建设任务的建设、设计、器材设备采购、施工、工程承包、项目管理、工程监理、工程质量监督等单位。 第五条 股份公司炼油化工建设项目开工报告按单项工程进行管理。 第二章 管理职责与权限 第六条 股份公司炼油化工建设项目开工报告实行专业公司和地区公司两级管理。 第七条 专业公司负责中国石油限额及以上炼油化工建设项目开工报告审批管理，主要职责包括： 1．贯彻执行国家、股份公司有关建设项目开工报告管理的方针、政策、法规。 2．负责组织制定股份公司炼油化工建设项目开工报告管理制度、办法，并监督执行。 3．负责中国石油限额及以上炼油化工建设项目开工报告的审批工作。 第八条 地区公司负责本地区公司炼油化工建设项目开工报告管理，主要职责包括： 1．贯彻执行国家、股份公司和专业公司有关建设项目开工报告的方针、政策、规定、办法。 2．负责组织制定地区公司炼油化工建设项目开工报告管理制度、办法，并监督实施。 3．负责地区公司限额及以上炼油化工建设项目开工报告的预审、上报、管理工作。 4．负责本地区公司限额以下炼油化工建设项目开工报告的审批、管理工作。 第三章 工程开工条件 第九条 中国石油炼油化工建设项目单项工程必须具备以下条件方可批准开工： 1．炼油化工建设项目管理机构已经批准设立、项目管理机构资质已经上级主管部门批复、职责分工已经明确、项目管理人员已经到位、规章制度健全、能够保证项目建设正常运行。 2．按照审批权限，炼油化工建设项目初步设计文件已经股份公司、专业公司、地区公司审查、批准；施工图设计交付进度满足连续施工需要。 3．炼油化工建设项目实施阶段工程建设总体部署编制完成并经专业公司、地区公司审查批准。 4．炼油化工建设项目已列入股份公司、专业公司年度投资计划，项目所需投资落实。 5．炼油化工建设项目设计合同已经签订。 6．炼油化工建设项目器材采购计划与工程进度相衔接；主要设备、材料已经订货，器材设备交货进度能够满足连续施工需要。 7．需要监理的炼油化工建设项目按国家规定已经优选确定工程建设监理单位并签订合同。 8．承担炼油化工建设项目的施工单位已经优选确定，施工合同已经签订；施工人员、施工机具已进入施工现场，并满足连续施工需要。 9．已经办理炼油化工建设项目工程质量监督手续。 10．炼油化工建设项目的征地、拆迁、“四通一平”（即供电、供水、道路、通讯和场地平整）工作已经完成，施工临设能够满足施工需要，生活保障安排就绪。 11．炼油化工建设项目的主要设备、构筑物基础等施工条件已经具备。 第四章 开工报告审批与管理 第十条 股份公司限额及以上炼油化工建设项目开工报告审批程序包括： 1．地区公司按照股份公司关于炼油化工建设项目单项工程开工应具备的条件进行预审查；对符合工程开工条件的单项工程向专业公司上报开工请示文件（多个单项工程同时具备开工条件的，可以一次行文上报），开工请示文件应附《中国石油炼油化工建设项目单项工程开工报告申报表》（见附表）。 2．专业公司对地区公司上报的炼油化工建设项目开工条件进行审查、落实（必要时赴现场落实）、确认后对符合开工条件的工程办理批复文件。 第十一条 限额以下炼油化工建设项目开工报告的审批，由地区公司工程建设主管部门负责按照股份公司炼油化工建设项目开工条件进行审批。 第十二条 未经专业公司、地区公司批准并办理开工报告手续的炼油化工建设项目，不允许开工，对擅自开工造成不良影响和经济损失的由擅自开工单位及责任人负责。 第十三条 对不符合开工条件的项目，擅自开工的，给予通报批评；造成损失的，追究主要领导责任。 第五章 附 则 第十四条 本办法由股份公司化工与销售分公司负责解释。 第十五条 本办法自印发之日起施行。 （发文日期：2005年10月19日）  附表 中国石油炼油化工建设项目单项工程开工报告申报表 序号 项目工程名称 1 项目工程所含单项工程名称、主要装置和公用工程规模 2 申报开工单项工程名称、建设规模、主要建设内容