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全国同业机构担保业务合作促进计划 为了贯彻《中小企业促进法》和国务院关于信用担保体系建设的有关精神，建立健全中小企业信用担保体系，形成同业机构间优势互补、资源共享、交流合作、风险分担的紧密半紧密合作发展机制，根据2005年5月在成都召开的中小企业信用担保机构负责人联席会议精神，在征求各有关机构意见的基础上，拟定本促进计划如下。 一、现状与问题 自1999年原国家经贸委《印发〈关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见〉的通知》（国经贸中小企[1999]540号）以来，全国各地中小企业信用担保机构已普遍建立起来，信用担保体系在各地已初步形成，信用担保为社会信用制度建设、产业结构调整、中小企业发展、财政收入增长、就业再就业渠道拓宽和和谐社会科学构建的综合作用正在不断发挥出来。但是，社会经济的快速发展和中小企业融资需求的日益扩大，给信用担保提出许多新课题、新要求，同业机构担保业务合作就是其中最重要的内容之一。从全国看，现在信用担保规模还不大，同业机构间的合作还比较零散，业务创新程度还不高，其所需要共同识别、预防、分散、化解和补偿风险的社会机制还需要进一步形成。因此，以同业机构担保业务合作为核心的信用担保体系建设需要不断完善发展，用3-5年时间形成全国纵横贯通、上下联动、点面互促、共同发展的业务合作新局面。 二、指导思想与基本原则 （一）以形成全国中小企业信用担保体系为出发点，同业机