陪审制度价值和功能.ppt

二、我国陪审制度的发展 我国古代并无陪审制度。清末修律时清政府曾试图采用陪审制度。沈家本、伍廷方等人在接受西方国家法律、改革中国封建法制的过程中认为，审判官一人知识能力有限，仅凭其一人很难适应案情复杂的需要，为此主张效仿西方实行陪审制度。在1906年由沈家本主持编成的《大清刑事民事诉讼法》中第一次规定了陪审制度。沈家本认为陪审制度可以弥补法官知识不足，做到“裁判悉秉公理，轻重肯协舆评”。《大清刑事民事诉讼法》第208条规定：“凡陪审有助于公堂秉公行法，于刑事使无屈抑，于民事使审判公直之责任”。该法对陪审员的资格、责任、产生办法等进行了规定。但由于遭到各省督抚的抵制，陪审制度最终因阻力重重未能予以施行。 1920年武汉国民政府曾在司法制度中提出建立参审制和陪审团制的方案，并制定了陪审法，但仍未付诸实施。中华民国时期的1929年，武汉国民政府公布了《反革命案件陪审暂行法》。根据此法，在《暂行反革命治罪法》施行期间的反革命案件实行陪审制度，规定陪审官资格是25岁以上的国民党党员。颁布此法的目的在于镇压共产党人和革命人士。该法于1931年废止。 （一）新民主主义革命时期人民陪审员制度的初期探索 我国的人民陪审员制度最早始于革命根据地时期，如在第一次国内革命战争时期，1927年3月上海工人三次武装起义中制定的《上海特别市临时市政府政纲草案》规定，法院