FIDIC应用中的实践性问题.docVIP

新编 FIDIC合同条件应用中的几个实践性问题 冯松林 / 2003-12-01 10:46:45 ????FIDIC是法语国际咨询工程师联合会法文的缩写。该组织是由英国、法国、比利时等三个欧洲境内咨询工程师协会于1913年创立，组建联合会的目的是共同促进成员协会的职业利益，向其他成员协会传播有益信息。1949年后英、美、澳大利亚、加拿大等国相继加入，现有60多个成员国，下设欧共体分会，北欧成员分会，亚太地区分会，非洲成员分会。总部设在瑞士的洛桑。1996年，中国工程咨询协会正式加入菲迪克(FIDIC)组织。 ????FIDIC合同条件虽然不是法律，但它是全世界公认的一种国际惯例。近百年来它经历了从产生到发展、不断完善的过程:FIDIC合同条件第1版于1957年、第2版于1963年、第3版于1977年、第四版于1988年(1992年又作了修改)，习惯对1988年版称为第4版。1999年国际工程师联合会根据多年来在实践中取得的经验以及专家、学者的建议与意见，在继承以往四版优点的基础上进行重新编写（下称新编FIDC合同条件）。中国工程咨询协会根据菲迪克授权书进行编译、出版，机械工业出版社于2002年5月首次印刷FIDIC合同条件第1版（中、英文对照）。 ????新编FIDIC合同文本一套四册：《施工合同条件》、《生产设备和设计—施工合同条件》、《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》与《简明合同格式》。此外FIDIC组织为了便于雇主选择投标人、招标、评标，出版了《招标程序》，由此形成一个完整的体系。 ????笔者结合从事FIDIC合同条件法律服务的实践，在此提出新编FIDIC合同条件在中国应（适）用中的几个实践性问题，赐教于同仁。 ????一、应用新编FIDIC合同条件的选择 ????（一）新编与旧版的FIDIC合同条件的选择 ????新编FIDIC格式合同之一是《施工合同条件》。《施工合同条件》用于由雇主或其他代表工程师设计的建筑或工程项目。由承包商按照雇主提出的设计进行工程施工，但该工程可以包含由承包商设计的土木、机械、电气和构筑物的某些部分。《施工合同条件》由通用条件、专用条件编写指南投标函、合同协议书和争端裁决协议书格式构成。通用条件20条（共158款，款及下所设的项略）分别是：1、一般规定；2、雇主；3、工程师；4、承包商；5、指定的分包商；6、员工；7、生产设备、材料和工艺；8、开工、延误和暂停；9、竣工试验；10、雇主的接收；11、缺陷责任；12、测量和估价；13、变更和调整；14、合同价格和付款；15、由雇主终止；16、由承包商暂停和终止；17、风险与职责；18、保险；19、不可抗力；20、索赔、争端和仲裁。附录,争端裁决协议书一般条件。《施工合同条件》专用条件也分为20条，是为通用条件的编写人给出备选条款，是对通用条件的修改和补充。此外专用条件附件有专用的公司担保函，投标担保函，履约担保函——担保保证，预付款保函，保留金保函，雇主支付保函的范例格式。《施工合同条件》第三部分是投标函，合同协议书和争端裁决协议书格式。与新编相对应的是1988年编译的旧版FIDIC《土木工程施工合同条件应用指南》（即第四版红皮书），红皮书第一部分由通用条件72条183款与投标程序、可能使用条款、投标书、附件协议书组成，第二部分专用条件70条组成。当事人在应用FIDIC合同条件时应当将新、旧两个版本相区别，选择使用新编的《施工合同条件》。 新编《生产设备和设计—施工合同条件》用于电气或机械设备借贷和建筑或工程的设计与施工。通常情况是由承包商按照雇主要求，设计和提供生产设备或其他工程，可以包括土木、机械、电气和建筑物的任何组合。该合同文件也是由通用条件，专用条件与投标函、合同协议书和争端裁决协议书格式三部分组成，其通用条款共20条167款。除其第5条和第12条与《施工合同条件》不同外，其他通用条款相同。《生产设备和设计—施工合同条件》通用条件第5条，第12条分别是：“5、设计，5.1设计义务一般要求，5.2承包商文件，5.3承包商的承诺，5.4技术标准和法规，5.5 培训，5.6竣工文件，5.7操作和维修手册，5.8设计错误”。“12、竣工后试验，12.1竣工后试验的程序，12.2延误和试验，12.3重新试验，12.4未通过竣工的试验”。与通用条件相对应的是第二部分专用条件20条。第三部分是投标书，合同协议书和争端裁决协议书格式。与该新编合同文本相对应的旧版是1987年编译FIDIC《电气与机械工程合同条件应用指南》（第三版，又称黄皮书），黄皮书由第一部分通用条件51条、招标程序、合同条件，与第二部分专用条件（A项、B项、保函、变更命令、移交证书、缺陷责任书、支付证书）组成。合同当事人在选择